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行政處罰決定書

（安化）文綜罰字〔2024〕F-000005號

當事人:安化贊斗游戲吧

證照名稱及編號：營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會信用代碼 91430923MA4L6X7438

投資人：付磊 

住所（住址等）：湖南省益陽市安化縣南區(qū)雪峰湖路南側(cè)辰潤上海城綜合體1期1棟201號、2棟201號門面

（違法事實和證據(jù)）接納未成年人進入營業(yè)場所一案，經(jīng)調(diào)查：

2024年01月25日20時05分至2024年01月25日20時29分，由安化縣東坪鎮(zhèn)城南事務中心牽頭，聯(lián)合公安、市監(jiān)、衛(wèi)監(jiān)、文旅廣體局聯(lián)合開展“利劍護蕾·雷霆行動”專項整治行動，在位于安化縣南區(qū)雪峰湖路南側(cè)辰潤上海城綜合體1期1棟201號、2棟201號門面安化贊斗游戲吧進行聯(lián)合檢查，安化縣文化旅游廣電體育局的行政執(zhí)法人員蔣文（18080321002）、詹衛(wèi)峰（18080321043）在出示執(zhí)法證件后，發(fā)現(xiàn)該場所有一名疑似未成年人進入營業(yè)場所，經(jīng)執(zhí)法人員及現(xiàn)場公安民警的調(diào)查詢問，該疑似未成年人姓名：程*涵；性別：男；身份證號碼：430923********0138；就讀于安化縣紫薇中學初二。

安化贊斗游戲吧違規(guī)接納未成年人的行為，違反了《中華人民共和國未成年人保護法》第五十八條、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》第二十一條第一款的規(guī)定，執(zhí)法人員依法要求當事人立即停止違法經(jīng)營活動，并依法作出如下處理：1、對現(xiàn)場檢查情況進行拍照取證；2、制作《現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄》；3、通知該場所接納的疑似未成年人到安化縣文化旅游廣電體育局配合調(diào)查取證；4、通知該場所店長諶寧到安化縣文化旅游廣電體育局配合調(diào)查詢問。

2024年01月25日20時35分，對安化贊斗游戲吧接納的未成年人程*涵進行了《調(diào)查詢問筆錄》；因程*涵未屆滿18周歲，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，執(zhí)法人員依法通知了其監(jiān)護人（謝嬌，女，關(guān)系為母子）到場，并提供了程*涵戶口本，其戶口本顯示公民身份證編號為：430923********0138。

2024年01月25日20時50分，依法對安化贊斗游戲吧場所店長諶寧進行了《調(diào)查詢問筆錄》。

2024年02月02日，依法對安化贊斗游戲吧個人獨資企業(yè)投資人付磊進行了《調(diào)查詢問筆錄》。

據(jù)當事人付磊陳述對于該未成年人進入我場所內(nèi)，且我場所的巡視人員未及時發(fā)現(xiàn)的事實沒有任何爭議。但希望針對下列情況能酌情處理：1、我場所對未成年人的重視程度已經(jīng)達到設(shè)置專人專崗的程度，且我已主動將該店關(guān)門停業(yè)進行人員整頓；2、該未成年人身形存在容易導致我員工判斷失誤的可能；3、該未成年人在我店內(nèi)逗留時長不到1小時，即沒有上機，也沒有任何承受傷害的風險。

2024年02月02日，依法立案。

2024年 02月03日，由安化贊斗游戲吧投資人付磊提供安化贊斗游戲吧場所平面圖、場所內(nèi)監(jiān)控視頻、場所視頻截圖相片。

2024年02月04日，安化贊斗游戲吧投資人付磊對提供的監(jiān)控視頻、平面圖、截圖相片及相關(guān)文書簽字確認，并在證據(jù)發(fā)表意見表上發(fā)表當事人無異議的意見。

2024年02月19日，本案調(diào)查終結(jié)。

因案情復雜2024年02月26日，安化縣文化旅游廣電體育局對本案進行了會商、會審集體討論。

以上事實有下列證據(jù)證實：

證據(jù)一：《現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄》、諶寧《調(diào)查詢問筆錄》、程*涵《調(diào)查詢問筆錄》、付磊《調(diào)查詢問筆錄》、現(xiàn)場檢查相片4張、場所平面圖及監(jiān)控視頻截圖相片4張、安化贊斗游戲吧場所監(jiān)控視頻；證據(jù)證實安化贊斗游戲吧接納未成年人進入營業(yè)場所的違法事實；

證據(jù)二：戶口本復印件（程*涵）、監(jiān)護人戶口本復印件（謝嬌）；證據(jù)證實安化贊斗游戲吧接納的進入營業(yè)場所人員未滿十八周歲；

證據(jù)三：安化贊斗游戲吧《營業(yè)執(zhí)照》（副本）打印件、安化贊斗游戲吧《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》（正本）打印件、安化贊斗游戲吧付磊身份證復印件；證據(jù)證實當事人的主體資格；

當事人對接納未成年人進入營業(yè)場所的違法行為予以承認并無異議。

2024年03月04日，送達《行政處罰事先告知書》。

2024年03月05日，安化贊斗游戲吧提出陳述和申辯。

經(jīng)執(zhí)法人員對安化贊斗游戲吧提出的陳述和申辯進行了復核調(diào)查，2024年03月11日，本機關(guān)對安化贊斗游戲吧提出的陳述和申辯，希望再次從輕或減輕的行政處罰不予采納。

（處罰理由和依據(jù)）處罰理由：安化贊斗游戲吧接納未成年人進入營業(yè)場所的行為違反了《中華人民共和國未成年人保護法》第五十八條的規(guī)定學校、幼兒園周邊不得設(shè)置營業(yè)性娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所。營業(yè)性歌舞娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所等不適應未成年人活動場所的經(jīng)營者，不得允許未成年人進入；游藝娛樂場所設(shè)置的電子游戲設(shè)備，除國家法定節(jié)假日外，不得向未成年人提供。經(jīng)營者應當在顯著位置設(shè)置未成年人禁入、限入標志；對難以判明是否是未成年人的，應當要求其出示身份證件。

《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》第二十一條第一款的規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位不得接納未成年人進入營業(yè)場所。

處罰依據(jù)：《中華人民共和國未成年人保護法》第一百二十三條相關(guān)經(jīng)營者違反本法第五十八條、第五十九條第一款、第六十條規(guī)定的，由文化和旅游、市場監(jiān)督管理、煙草專賣、公安等部門按照職責分工責令限期改正，給予警告，沒收違法所得，可以并處五萬元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴重得，責令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證，可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款。

《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》第三十一條第二款互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由文化行政部門給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》；（二）接納未成年人進入營業(yè)場所的。

參照2023年05月《湖南省文化市場綜合執(zhí)法行政處罰載量基準湖南省文化市場首次輕微違法不予行政處罰清單》（2023年版）第四、第十一項:娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所1年內(nèi)首次接納未成年人，給予警告，沒收違法所得，可以并處1.5萬元以下罰款。

（處罰內(nèi)容）綜上，決定給予安化贊斗游戲吧如下行政處罰:1.警告;2.罰款:人民幣捌仟元整(8000元)。

你（單位）應當自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到中國農(nóng)業(yè)銀行安化縣農(nóng)行建設(shè)路支行或者通過安化縣財政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶賬號：18483801040003342電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項的規(guī)定，本機關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款（加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額），并依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第四十六條的規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。

你（單位）如對本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向安化縣人民政府申請行政復議，也可在收到本決定書之日起六個月內(nèi)直接向桃江縣人民法院提起行政訴訟。行政復議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務的，依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第五十四條的規(guī)定，本機關(guān)可申請人民法院強制執(zhí)行。

安化縣文化旅游廣電體育局

2024年03月12日

（本機關(guān)將依法向社會公示本行政處罰決定信息）