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行政處罰決定書

（安化）文綜罰字〔2024〕F-000011號

當(dāng)事人：盧樂明 

電話號碼：18627378288

身份證號碼：4309231980022632XX

住所（住址等）：安化縣羊角塘鎮(zhèn)金豐村劉家村民組3號 

2024年03月06日，安化縣文化市場綜合行政執(zhí)法局在開展“掃黃打非-清源”專項(xiàng)整治行動(dòng)的過程中，執(zhí)法人員在出示執(zhí)法證件后，依法對位于安化縣羊角塘鎮(zhèn)金豐村劉家村民組3號進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人盧樂明正在開展印刷經(jīng)營活動(dòng)，執(zhí)法人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)非法印刷的印刷品758張以及復(fù)印機(jī)1臺，執(zhí)法人員要求當(dāng)事人盧樂明出示《營業(yè)執(zhí)照》和《印刷經(jīng)營許可證》，當(dāng)事人盧樂明未能提供。

2024年03月06日，當(dāng)事人盧樂明攜帶其本人身份證復(fù)印件到我局接受調(diào)查詢問。對執(zhí)法人員在其印刷場所內(nèi)現(xiàn)場檢查照片打印件等證據(jù)予以簽字確認(rèn)，承認(rèn)其擅自從事印刷經(jīng)營活動(dòng)的違法事實(shí)。

2024年03月07日，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審核后批準(zhǔn)立案，由執(zhí)法人員王博、夏詩也辦理此案。

2024年03月11日，案件調(diào)查綜結(jié)。查明當(dāng)事人在2023年12月至2024年03月期間，自行購置了印刷機(jī)、印刷紙張等設(shè)備，在位于安化縣羊角塘鎮(zhèn)金豐村劉家村民組3號擅自從事印刷活動(dòng)，其擅自從事印刷經(jīng)營活動(dòng)累計(jì)收取了3000元的印刷費(fèi)用，獲利2100元。

以上事實(shí)由以下證據(jù)證實(shí)：

證據(jù)一：①現(xiàn)場檢查筆錄1份[（安化）文綜檢字〔2024〕F-000011號]。證明案件來源書證。

證據(jù)二：①當(dāng)事人盧樂明身份證復(fù)印件1份。證明當(dāng)事人主體資格。

證據(jù)三：①《查封（扣押）決定書》1份[（安化）文綜封（扣）字〔2024〕第F-000011號]。②現(xiàn)場檢查取證照片打印件4張。③調(diào)查詢問筆錄1份。④《查封扣押清單》1份。⑤安化縣羊角塘鎮(zhèn)公民盧樂明擅自從事印刷經(jīng)營活動(dòng)違法經(jīng)營額和違法所得核準(zhǔn)1份。證明對當(dāng)事人違法事實(shí)的認(rèn)定。

證據(jù)四：①證據(jù)發(fā)表意見登記表1份，證明對當(dāng)事人違法事實(shí)的認(rèn)定，真實(shí)有效。

執(zhí)法人員對案件的調(diào)查取證符合《中華人民共和國行政處罰法》相關(guān)規(guī)定，所收集的證據(jù)在調(diào)查綜結(jié)前均向當(dāng)事人一一出示并進(jìn)行了質(zhì)證，當(dāng)事人均予以認(rèn)可。經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及法制部門對上述證據(jù)從真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性及合法性方面審查，認(rèn)為合法有效，行成完整證據(jù)鏈，足以證實(shí)當(dāng)事人擅自從事印刷經(jīng)營活動(dòng)的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度，可作為本案定案依據(jù)。

同時(shí)，對法律適用及行政處罰裁量審核后認(rèn)為：

1、當(dāng)事人擅自從事印刷經(jīng)營活動(dòng)的行為違反了《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第八條：國家實(shí)行印刷經(jīng)營許可制度。未依照本條例規(guī)定取得印刷經(jīng)營許可證的，任何單位和個(gè)人不得從事印刷經(jīng)營活動(dòng)的規(guī)定，依據(jù)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第三十六條：違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)立從事出版物印刷經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)或者擅自從事印刷經(jīng)營活動(dòng)的，由出版行政部門、工商行政管理部門依據(jù)法定職權(quán)予以取締，沒收印刷品和違法所得以及進(jìn)行違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2、鑒于當(dāng)事人違法經(jīng)營額不足1萬元，并且未造成嚴(yán)重后果，符合《湖南省文化市場綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)》（新聞出版、版權(quán)）第196項(xiàng)第一檔范疇：取締擅自從事印刷經(jīng)營活動(dòng)的行為，沒收印刷品和違法所得以及進(jìn)行違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備，并處1萬元以上2萬元以下的罰款的處罰標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)給予：1、取締其擅自從事印刷經(jīng)營活動(dòng)的行為；2、沒收印刷品3、沒收進(jìn)行違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備；4、沒收違法所得；并1萬元以上2萬元以下的行政處罰。

    2024年03月14日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了文號為（安化）文綜罰告字〔2024〕F-000011號《行政處罰告知書》，告知了你依法享有陳述申辯和聽證的權(quán)利，你已在《送達(dá)回證》簽字。截止2024年03月21日，由于你未向我局提出陳述申辯及聽證要求，我局視你自動(dòng)放棄上述權(quán)利。

綜上，我局決定：取締你擅自從事印刷經(jīng)營活動(dòng)的行為，對你（單位）做出如下行政處罰決定：

1、沒收印刷品758張；

2、沒收復(fù)印機(jī)1臺；

3、沒收違法所得2100元；

4、罰款19000元整的行政處罰。

你應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到農(nóng)業(yè)銀行安化縣農(nóng)行建設(shè)路支行繳納罰款(收款銀行：安化縣農(nóng)業(yè)銀行建設(shè)路支行。戶名：安化縣財(cái)政非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。賬號：483801040003342）。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款（加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額），并依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第四十六條的規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

你如對本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向安化縣人民政府申請行政復(fù)議，也可在收到本決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向桃江縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第五十四條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

安化縣新聞出版局

2024年04月01日

（本機(jī)關(guān)將依法向社會公示本行政處罰決定信息）