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       行政處罰決定書

（安化）文綜罰字〔2024〕F-000016號

當事人：黃桂樓

電話號碼：1877376319X

身份證號碼：43092319820813353X

住所（住址等）：湖南省安化縣冷市鎮(zhèn)東莊坪村第十七村民組22號

2024年04月28日，安化縣文化市場綜合行政執(zhí)法局在開展“掃黃打非-清源”專項整治行動的過程中，執(zhí)法人員在出示執(zhí)法證件后，依法對位于湖南省安化縣冷市鎮(zhèn)東莊坪村第十七村民組22號進行檢查時，發(fā)現(xiàn)當事人黃桂樓正在開展印刷經(jīng)營活動，執(zhí)法人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)非法印刷的印刷品535張以及復(fù)印機1臺，執(zhí)法人員要求當事人黃桂樓出示《營業(yè)執(zhí)照》和《印刷經(jīng)營許可證》，當事人黃桂樓未能提供。

2024年04月29日，經(jīng)相關(guān)負責(zé)人審核后批準立案，由執(zhí)法人員王博、夏詩也辦理此案。

2024年04月28日，當事人黃桂樓攜帶其本人身份證復(fù)印件到我局接受調(diào)查詢問。對執(zhí)法人員在其印刷場所內(nèi)現(xiàn)場檢查照片打印件等證據(jù)予以簽字確認，承認其擅自從事印刷經(jīng)營活動的違法事實。

2024年05月09日，案件調(diào)查綜結(jié)。查明當事人在2023年06月至2024年04月期間，自行購置了印刷機、印刷紙張等設(shè)備，在位于湖南省安化縣冷市鎮(zhèn)東莊坪村第十七村民組22號擅自從事印刷活動，其擅自從事印刷經(jīng)營活動累計收取了9980元的印刷費用，獲利6390元。

以上事實由以下證據(jù)證實：

證據(jù)一：①現(xiàn)場檢查筆錄1份[（安化）文綜檢字〔2024〕F-000016號]。證明案件來源書證。

證據(jù)二：①當事人黃桂樓身份證復(fù)印件1份。證明當事人主體資格。

證據(jù)三：①《查封（扣押）決定書》1份[（安化）文綜封（扣）字〔2024〕第F-000016號]。②現(xiàn)場檢查取證照片打印件4張。③調(diào)查詢問筆錄1份。④《查封扣押清單》1份。⑤安化縣冷市鎮(zhèn)公民黃桂樓擅自從事印刷經(jīng)營活動違法經(jīng)營額和違法所得核準1份。證明對當事人違法事實的認定。

證據(jù)四：①證據(jù)發(fā)表意見登記表1份，證明對當事人違法事實的認定，真實有效。

執(zhí)法人員對案件的調(diào)查取證符合《中華人民共和國行政處罰法》相關(guān)規(guī)定，所收集的證據(jù)在調(diào)查綜結(jié)前均向當事人一一出示并進行了質(zhì)證，當事人均予以認可。經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人及法制部門對上述證據(jù)從真實性、關(guān)聯(lián)性及合法性方面審查，認為合法有效，行成完整證據(jù)鏈，足以證實當事人擅自從事印刷經(jīng)營活動的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度，可作為本案定案依據(jù)。

同時，對法律適用及行政處罰裁量審核后認為：

1、當事人擅自從事印刷經(jīng)營活動的行為違反了《印刷業(yè)管理條例》第八條：國家實行印刷經(jīng)營許可制度。未依照本條例規(guī)定取得印刷經(jīng)營許可證的，任何單位和個人不得從事印刷經(jīng)營活動的規(guī)定，依據(jù)《印刷業(yè)管理條例》第三十六條：違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)立從事出版物印刷經(jīng)營活動的企業(yè)或者擅自從事印刷經(jīng)營活動的，由出版行政部門、工商行政管理部門依據(jù)法定職權(quán)予以取締，沒收印刷品和違法所得以及進行違法活動的專用工具、設(shè)備，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2、鑒于當事人違法經(jīng)營額不足1萬元，并且未造成嚴重后果，符合《湖南省文化市場綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準》（新聞出版、版權(quán)）第196項第二檔范疇：取締擅自從事印刷經(jīng)營活動的行為，沒收印刷品和違法所得以及進行違法活動的專用工具、設(shè)備，并處2萬元以上5萬元以下的罰款的處罰標準，應(yīng)當取締其擅自從事印刷經(jīng)營活動的行為；給予當事人：1、沒收印刷品2、沒收進行違法活動的專用工具、設(shè)備；3、沒收違法所得；4、處2萬元以上5萬元以下的行政處罰。

    2024年05月11日，我局向當事人送達了文號為（安化）文綜罰告字〔2024〕F-000016號《行政處罰告知書》，告知了你依法享有陳述申辯和聽證的權(quán)利，你已在《送達回證》簽字。截止2024年05月20日，由于你未向我局提出陳述申辯及聽證要求，我局視你自動放棄上述權(quán)利。

綜上，我局決定：取締你擅自從事印刷經(jīng)營活動的行為，現(xiàn)對你（單位）做出如下行政處罰：

1、沒收印刷品535張；

2、沒收復(fù)印機1臺；

3、沒收違法所得6390元；

4、罰款25000元整的行政處罰。

你應(yīng)當自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到農(nóng)業(yè)銀行安化縣農(nóng)行建設(shè)路支行繳納罰款(收款銀行：安化縣農(nóng)業(yè)銀行建設(shè)路支行。戶名：安化縣財政非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。賬號：483801040003342）。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項的規(guī)定，本機關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款（加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額），并依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第四十六條的規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。

你如對本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向安化縣人民政府申請行政復(fù)議，也可在收到本決定書之日起六個月內(nèi)直接向桃江縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第五十四條的規(guī)定，本機關(guān)可申請人民法院強制執(zhí)行。

安化縣新聞出版局

2024年05月20日

（本機關(guān)將依法向社會公示本行政處罰決定信息）