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行政處罰決定書

（安化）文綜罰字〔2024〕F-000035號(hào)

當(dāng)事人：肖丁

身份證號(hào)碼：43252419960726191X

電話號(hào)碼：13349680301            

住  址：湖南省新化縣爐觀鎮(zhèn)蘇源村肖家院組33號(hào) 

2024年11月20日11時(shí)，安化縣文化市場綜合行政執(zhí)法局接安化縣平口鎮(zhèn)人民政府舉報(bào)電話稱：在“掃黃打非”專項(xiàng)整治行動(dòng)過程中發(fā)現(xiàn)安化縣平口鎮(zhèn)山洋村一組20號(hào)有人在搞盜版印刷經(jīng)營活動(dòng)。

2024年11月20日13時(shí)35分，安化縣文化市場綜合行政執(zhí)法局對(duì)線索指向的安化縣平口鎮(zhèn)山洋村一組20號(hào)對(duì)線索進(jìn)行核查。執(zhí)法人員王博（18080321003）夏詩也（18080321024）在出示執(zhí)法證件后，依法對(duì)位于安化縣平口鎮(zhèn)山洋村一組20號(hào)進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人肖丁正在開展印刷經(jīng)營活動(dòng)，執(zhí)法人員當(dāng)即要求當(dāng)事人出示《營業(yè)執(zhí)照》和《印刷經(jīng)營許可證》，當(dāng)事人肖丁未能提供。經(jīng)查，執(zhí)法人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)出版物102冊、出版物半成品3454張、印刷機(jī)設(shè)備5臺(tái)、電腦1臺(tái)（詳見查封扣押清單）。執(zhí)法人員當(dāng)即作出如下處理：1、現(xiàn)場拍照取證，制作現(xiàn)場檢查筆錄，2、制作實(shí)施行政強(qiáng)制措施現(xiàn)場筆錄，3、報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的出版物102冊、出版物半成品3454張、印刷機(jī)設(shè)備5臺(tái)、電腦1臺(tái)（詳見查封扣押清單）予以查封扣押，4、對(duì)當(dāng)事人肖丁下達(dá)調(diào)查詢問通知書。

2024年11月20日，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審核后批準(zhǔn)立案，由執(zhí)法人員王博、夏詩也辦理此案。

2024年11月20日，當(dāng)事人肖丁接受安化縣文化市場綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員的調(diào)查詢問。在詢問中，當(dāng)事人如實(shí)回答了執(zhí)法人員提出的與案件相關(guān)的問題，陳述了其擅自從事印刷經(jīng)營活動(dòng)的違法事實(shí)。

違法事實(shí)和證據(jù)：

經(jīng)查明：當(dāng)事人肖丁在2024年11月15日至2024年11月20日期間，自行購置印刷設(shè)備，在未取得《營業(yè)執(zhí)照》和《印刷經(jīng)營許可證》的情況下，擅自在其租賃的位于安化縣平口鎮(zhèn)山洋村一組20號(hào)的民房內(nèi)從事印刷經(jīng)營活動(dòng)，累計(jì)印刷出版物共計(jì)122冊，銷售20冊，參照《關(guān)于處理白孝琪非法出版《半色月光》一案中如何計(jì)算非法經(jīng)營額的批復(fù)（新出政字第36號(hào)）》計(jì)算所得，肖丁擅自從事印刷經(jīng)營活動(dòng)的違法經(jīng)營額為632元，違法所得為22元。

當(dāng)事人的違法事實(shí)有以下主要證據(jù)證實(shí)。

證據(jù)一：現(xiàn)場檢查筆錄1份。證明案件來源的書證。

證據(jù)二：肖丁身份證復(fù)印件1份。證明當(dāng)事人的主體資格。

證據(jù)三：①《查封（扣押）決定書》1份[（安化）文綜封（扣）字〔2024〕第F-000035號(hào)]。②現(xiàn)場檢查取證照片打印件9張。③肖丁調(diào)查詢問筆錄1份。④《查封扣押清單》1份。⑤新化縣爐觀鎮(zhèn)公民肖丁擅自從事印刷經(jīng)營活動(dòng)違法經(jīng)營額和違法所得核準(zhǔn)1份。⑥肖丁與嵐風(fēng)楓微信聊天記錄截圖3張。⑦房屋租賃合同復(fù)印件1份。證明對(duì)當(dāng)事人違法事實(shí)的認(rèn)定。

證據(jù)四：①證據(jù)發(fā)表意見登記表1份，證明對(duì)當(dāng)事人違法事實(shí)的認(rèn)定，真實(shí)有效。

同時(shí)，對(duì)法律適用及行政處罰裁量審核后認(rèn)為：

1、當(dāng)事人擅自從事印刷經(jīng)營活動(dòng)的行為違反了《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第八條：國家實(shí)行印刷經(jīng)營許可制度。未依照本條例規(guī)定取得印刷經(jīng)營許可證的，任何單位和個(gè)人不得從事印刷經(jīng)營活動(dòng)的規(guī)定，依據(jù)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第三十六條：違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)立從事出版物印刷經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)或者擅自從事印刷經(jīng)營活動(dòng)的，由出版行政部門、工商行政管理部門依據(jù)法定職權(quán)予以取締，沒收印刷品和違法所得以及進(jìn)行違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2、鑒于當(dāng)事人違法經(jīng)營額不足5000元，符合《湖南省文化市場綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)》（新聞出版、版權(quán)）第196項(xiàng)第二檔范疇：取締擅自從事印刷經(jīng)營活動(dòng)的行為，沒收印刷品和違法所得以及進(jìn)行違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備，并處1萬元以上2萬元以下的罰款的處罰標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)取締其擅自從事印刷經(jīng)營活動(dòng)的行為；給予1、沒收印刷品2、沒收進(jìn)行違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備；3、沒收違法所得；并1萬元以上2萬元以下的行政處罰。  

 2024年11月25日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了文號(hào)為（安化）文綜罰告字〔2024〕F-000035號(hào)《行政處罰告知書》，告知了你依法享有陳述申辯和聽證的權(quán)利，你已在《送達(dá)回證》簽字。截止2024年12月03日，由于你未向我局提出陳述申辯及聽證要求，我局視你自動(dòng)放棄上述權(quán)利。

綜上，我局決定：取締你擅自從事印刷經(jīng)營活動(dòng)的行為，現(xiàn)對(duì)你（單位）做出如下行政處罰：

1、沒收印刷的出版物102冊、沒收印刷的出版物半成品3454張；

2、沒收進(jìn)行違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備（詳見清單）；

3、沒收違法所得22元；

4、罰款19000元的行政處罰。

你應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到農(nóng)業(yè)銀行安化縣農(nóng)行建設(shè)路支行繳納罰款(收款銀行：安化縣農(nóng)業(yè)銀行建設(shè)路支行。戶名：安化縣財(cái)政非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。賬號(hào)：483801040003342）。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款（加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額），并依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第四十六條的規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

你如對(duì)本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向安化縣人民政府申請行政復(fù)議，也可在收到本決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向桃江縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第五十四條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

安化縣新聞出版局

2024年12月04日

（本機(jī)關(guān)將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）