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行政處罰決定書

（湘益安）文綜罰字〔2025〕F-1號

當(dāng)事人：孟某平

身份證號碼：43092319810510051X

電話號碼：15873746636            

住  址：湖南省安化縣平口鎮(zhèn)建平路32號

 2025年4月3日18時10分，安化縣文化市場綜合行政執(zhí)法局接群眾舉報稱：在安化縣平口鎮(zhèn)南區(qū)新坪村法庭旁小區(qū)內(nèi)有人在搞盜版印刷經(jīng)營活動。2025年4月3日20時10分，安化縣文化市場綜合行政執(zhí)法局對安化縣平口鎮(zhèn)南區(qū)新坪村法庭旁小區(qū)內(nèi)進(jìn)行核查。執(zhí)法人員王博（18080321003）夏詩也（18080321024）在出示執(zhí)法證件后，依法對位于安化縣平口鎮(zhèn)南區(qū)新坪村法庭旁小區(qū)內(nèi)進(jìn)行檢查時，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人孟貴平正在開展印刷經(jīng)營活動，執(zhí)法人員當(dāng)即要求當(dāng)事人出示《營業(yè)執(zhí)照》和《印刷經(jīng)營許可證》，當(dāng)事人孟貴平未能提供。經(jīng)查，執(zhí)法人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)印刷品528張以及印刷機設(shè)備3臺（詳見查封扣押清單）。執(zhí)法人員當(dāng)即作出如下處理：1、現(xiàn)場拍照取證，制作現(xiàn)場檢查筆錄，2、制作實施行政強制措施現(xiàn)場筆錄，3、報上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的印刷品528張、印刷機設(shè)備3臺予以查封扣押，4、對當(dāng)事人孟貴平下達(dá)調(diào)查詢問通知書。           

2025年4月7日，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審核后批準(zhǔn)立案，由執(zhí)法人員王博、夏詩也辦理此案。

2025年4月7日，當(dāng)事人孟貴平接受安化縣文化市場綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員的調(diào)查詢問。在詢問中，當(dāng)事人如實回答了執(zhí)法人員提出的與案件相關(guān)的問題，陳述了其擅自從事印刷經(jīng)營活動的違法事實。

違法事實和證據(jù)：

經(jīng)查明：當(dāng)事人孟貴平在2025年3月至2025年4月期間，自行購置印刷設(shè)備，在未取得《營業(yè)執(zhí)照》和《印刷經(jīng)營許可證》的情況下，擅自在其租賃的位于安化縣平口鎮(zhèn)南區(qū)新坪村法庭旁小區(qū)內(nèi)從事印刷經(jīng)營活動，累計印刷印刷品共計528張，其擅自從事印刷經(jīng)營活動累計收取了1056元的印刷費用，獲利528元。

當(dāng)事人的違法事實有以下主要證據(jù)證實。

證據(jù)一：現(xiàn)場檢查筆錄1份。證明案件來源的書證。

證據(jù)二：孟貴平身份證復(fù)印件1份。證明當(dāng)事人的主體資格。

證據(jù)三：①《查封（扣押）決定書》1份[（湘益安）文綜封（扣）字〔2025〕F-1號]。②現(xiàn)場檢查取證照片打印件3張。③孟貴平調(diào)查詢問筆錄1份。④《查封扣押清單》1份。⑤安化縣平口鎮(zhèn)公民孟貴平擅自從事印刷經(jīng)營活動違法經(jīng)營額和違法所得核準(zhǔn)1份。證明對當(dāng)事人違法事實的認(rèn)定。

證據(jù)四：①證據(jù)發(fā)表意見登記表1份，證明對當(dāng)事人違法事實的認(rèn)定，真實有效。

同時，對法律適用及行政處罰裁量審核后認(rèn)為：

1、當(dāng)事人擅自從事印刷經(jīng)營活動的行為，違反了《印刷業(yè)管理條例》第八條：國家實行印刷經(jīng)營許可制度。未依照本條例規(guī)定取得印刷經(jīng)營許可證的，任何單位和個人不得從事印刷經(jīng)營活動的規(guī)定。依據(jù)《印刷業(yè)管理條例》第三十六條：違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)立從事出版物印刷經(jīng)營活動的企業(yè)或者擅自從事印刷經(jīng)營活動的，由出版行政部門、工商行政管理部門依據(jù)法定職權(quán)予以取締，沒收印刷品和違法所得以及進(jìn)行違法活動的專用工具、設(shè)備，違法經(jīng)營額5萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或違法經(jīng)營額不足5萬元的，并處25萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2、鑒于當(dāng)事人違法經(jīng)營額不足5000元，符合《湖南省文化市場綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)》（新聞出版、版權(quán)）第196項從輕處罰的范疇：取締擅自從事印刷經(jīng)營活動的行為，沒收印刷品和違法所得以及進(jìn)行違法活動的專用工具、設(shè)備，并處1萬元以上2萬元以下的罰款的處罰標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)取締其擅自從事印刷經(jīng)營活動的行為；給予1、沒收出版物；2、沒收進(jìn)行違法活動的專用工具、設(shè)備；3、沒收違法所得；并處1萬元以上2萬元以下的行政處罰。

 2025年4月14日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了文號為（湘益安）文綜罰告字〔2025〕F-1號《行政處罰告知書》，告知了當(dāng)事人依法享有陳述申辯和聽證的權(quán)利，并已在《送達(dá)回證》簽字。截止2025年4月24日，由于當(dāng)事人未向我局提出陳述申辯及聽證要求，我局視為自動放棄上述權(quán)利。

綜上，我局決定：取締你擅自從事印刷經(jīng)營活動的行為，現(xiàn)對你（單位）做出如下行政處罰：

1、沒收印刷品528張；

2、沒收進(jìn)行違法活動的專用工具、設(shè)備（詳見《查封（扣押）物品清單》）；

3、罰款人民幣19000元的行政處罰；

4、沒收非法所得528元。

你應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到農(nóng)業(yè)銀行安化縣農(nóng)行建設(shè)路支行繳納罰款(收款銀行：安化縣農(nóng)業(yè)銀行建設(shè)路支行。戶名：安化縣財政非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。賬號：483801040003342）。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項的規(guī)定，本機關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款（加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額），并依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第四十六條的規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。

你如對本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向安化縣人民政府申請行政復(fù)議，也可在收到本決定書之日起六個月內(nèi)直接向桃江縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第五十四條的規(guī)定，本機關(guān)可申請人民法院強制執(zhí)行。

      安化縣新聞出版局

      2025年4月24日

（本機關(guān)將依法向社會公示本行政處罰決定信息）