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行政處罰決定書(shū)

（湘益安）文綜罰字〔2025〕F-2號(hào)

當(dāng)事人：劉某志

身份證號(hào)碼：43092319880607051X

電話(huà)號(hào)碼：19325726339               

住  址：湖南省安化縣平口鎮(zhèn)花園村同二村民組61號(hào)

 2025年4月3日8時(shí)30分，安化縣文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法局接群眾舉報(bào)電話(huà)稱(chēng)：在安化縣平口鎮(zhèn)財(cái)富廣場(chǎng)居民樓內(nèi)有人在搞盜版印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2025年4月3日10時(shí)20分，安化縣文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法局對(duì)安化縣平口鎮(zhèn)財(cái)富廣場(chǎng)居民樓內(nèi)進(jìn)行核查。執(zhí)法人員王博（18080321003）夏詩(shī)也（18080321024）在出示執(zhí)法證件后，依法對(duì)位于安化縣平口鎮(zhèn)財(cái)富廣場(chǎng)居民樓內(nèi)進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人劉志正在開(kāi)展印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，執(zhí)法人員當(dāng)即要求當(dāng)事人出示《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》，當(dāng)事人劉志未能提供。經(jīng)查，執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)印刷品828張、印刷機(jī)設(shè)備3臺(tái)（詳見(jiàn)查封扣押清單）。執(zhí)法人員當(dāng)即作出如下處理：1、現(xiàn)場(chǎng)拍照取證，制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄；2、制作實(shí)施行政強(qiáng)制措施現(xiàn)場(chǎng)筆錄；3、報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的印刷品828張、印刷機(jī)設(shè)備3臺(tái)（詳見(jiàn)查封扣押清單）予以查封扣押；4、對(duì)當(dāng)事人劉志下達(dá)調(diào)查詢(xún)問(wèn)通知書(shū)。             

2025年4月7日，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審核后批準(zhǔn)立案，由執(zhí)法人員王博、夏詩(shī)也辦理此案。

2025年4月7日，當(dāng)事人劉志接受安化縣文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員的調(diào)查詢(xún)問(wèn)。在詢(xún)問(wèn)中，當(dāng)事人如實(shí)回答了執(zhí)法人員提出的與案件相關(guān)的問(wèn)題，陳述了其擅自從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法事實(shí)。

違法事實(shí)和證據(jù)：

經(jīng)查明：當(dāng)事人劉志在2025年3月至2025年4月期間，自行購(gòu)置印刷設(shè)備，在未取得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》的情況下，擅自在其租賃的位于安化縣平口鎮(zhèn)財(cái)富廣場(chǎng)居民樓內(nèi)從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，累計(jì)印刷印刷品828張，其擅自從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)累計(jì)收取了2484元的印刷費(fèi)用，獲利828元。

當(dāng)事人的違法事實(shí)有以下主要證據(jù)證實(shí)。

證據(jù)一：現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄1份。證明案件來(lái)源的書(shū)證。

證據(jù)二：劉志身份證復(fù)印件1份。證明當(dāng)事人的主體資格。

證據(jù)三：①《查封（扣押）決定書(shū)》1份[（湘益安）文綜封（扣）字〔2025〕F-2號(hào)]。②現(xiàn)場(chǎng)檢查取證照片打印件3張。③劉志調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄1份。④《查封扣押清單》1份。⑤安化縣平口鎮(zhèn)公民劉志擅自從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)違法經(jīng)營(yíng)額和違法所得核準(zhǔn)1份。證明對(duì)當(dāng)事人違法事實(shí)的認(rèn)定。

證據(jù)四：①證據(jù)發(fā)表意見(jiàn)登記表1份，證明對(duì)當(dāng)事人違法事實(shí)的認(rèn)定，真實(shí)有效。

同時(shí)，對(duì)法律適用及行政處罰裁量審核后認(rèn)為：

1、當(dāng)事人擅自從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，違反了《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第八條：國(guó)家實(shí)行印刷經(jīng)營(yíng)許可制度。未依照本條例規(guī)定取得印刷經(jīng)營(yíng)許可證的，任何單位和個(gè)人不得從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)定。依據(jù)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第三十六條：違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)立從事出版物印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)或者擅自從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由出版行政部門(mén)、工商行政管理部門(mén)依據(jù)法定職權(quán)予以取締，沒(méi)收印刷品和違法所得以及進(jìn)行違法活動(dòng)的專(zhuān)用工具、設(shè)備，違法經(jīng)營(yíng)額5萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或違法經(jīng)營(yíng)額不足5萬(wàn)元的，并處25萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2、鑒于當(dāng)事人違法經(jīng)營(yíng)額不足5000元，符合《湖南省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)》（新聞出版、版權(quán)）第196項(xiàng)從輕處罰的范疇：取締擅自從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，沒(méi)收印刷品和違法所得以及進(jìn)行違法活動(dòng)的專(zhuān)用工具、設(shè)備，并處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款的處罰標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)取締其擅自從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為；給予1、沒(méi)收出版物；2、沒(méi)收進(jìn)行違法活動(dòng)的專(zhuān)用工具、設(shè)備；3、沒(méi)收違法所得；并處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的行政處罰。

    2025年4月14日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了文號(hào)為（湘益安）文綜罰告字〔2025〕F-2號(hào)《行政處罰告知書(shū)》，告知了當(dāng)事人依法享有陳述申辯和聽(tīng)證的權(quán)利，并已在《送達(dá)回證》簽字。截止2025年4月24日，由于當(dāng)事人未向我局提出陳述申辯及聽(tīng)證要求，我局視為自動(dòng)放棄上述權(quán)利。

綜上，我局決定：取締你擅自從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，現(xiàn)對(duì)你（單位）做出如下行政處罰：

1、沒(méi)收印刷品828張；

2、沒(méi)收進(jìn)行違法活動(dòng)的專(zhuān)用工具、設(shè)備（詳見(jiàn)《查封（扣押）物品清單》）；

3、罰款人民幣19000元的行政處罰；

4、沒(méi)收非法所得828元。

你應(yīng)當(dāng)自收到本決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到農(nóng)業(yè)銀行安化縣農(nóng)行建設(shè)路支行繳納罰款(收款銀行：安化縣農(nóng)業(yè)銀行建設(shè)路支行。戶(hù)名：安化縣財(cái)政非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶(hù)。賬號(hào)：483801040003342）。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款（加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額），并依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四十六條的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

你如對(duì)本處罰決定不服，可在收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向安化縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在收到本決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)直接向桃江縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十四條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

      安化縣文化旅游體育廣電局

      2025年4月24日

（本機(jī)關(guān)將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）