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完成情況：已完成。

(3)關(guān)于“干職工的政治理論學(xué)習(xí)情況抓得不緊。局黨組未出臺(tái)詳細(xì)年度培訓(xùn)計(jì)劃及加強(qiáng)干職工學(xué)習(xí)的考核辦法，導(dǎo)致部分黨員干部對(duì)政治理論學(xué)習(xí)提不起興趣。如縣委擬于今年召開全縣城市工作會(huì)議，加快推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，但縣住建局作為主要牽頭部門，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和股室干部對(duì)該項(xiàng)工作思考不多、研討不深、組織不力。”問題

整改情況：一是根據(jù)干職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃、應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)資料組織了學(xué)習(xí)，并進(jìn)行了知識(shí)測(cè)試；二是對(duì)“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”等應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)掌握不全面、不扎實(shí)的3名同志分別進(jìn)行提醒談話或批評(píng)教育。三是進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任、理順執(zhí)法邊界，從政策層面統(tǒng)攬、操作層面入手，系統(tǒng)解決城鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)管難、處置難的問題。加大城鎮(zhèn)工作調(diào)研深度，針對(duì)重點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)縣城區(qū)管理的實(shí)施意見》《安化縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理三年行動(dòng)方案（2023—2025年)》《安化縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法用地和違法建設(shè)處置實(shí)施辦法（試行)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)工作的實(shí)施意見》等，進(jìn)一步理順工作流程、壓實(shí)工作責(zé)任、建立健全工作機(jī)制。

完成情況：已完成。

2.對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任不到位

(4)關(guān)于“對(duì)意識(shí)形態(tài)工作缺乏深入研究和統(tǒng)一部署。局黨組“重業(yè)務(wù)、輕思想”，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作思考不多、研究不夠，黨組定期專題研究意識(shí)形態(tài)工作、不定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患的要求落實(shí)不到位，意識(shí)形態(tài)工作顯得較為疲軟和被動(dòng)。班子成員意識(shí)形態(tài)工作“一崗雙責(zé)”落實(shí)不力，未嚴(yán)肅對(duì)待黨內(nèi)政治生活，比如個(gè)別班子成員2020年、2021年、2022年度的述職述德述廉報(bào)告內(nèi)容基本不變，僅對(duì)開頭部分作了少量修改。”問題

整改情況：一是嚴(yán)格按照要求，落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制和班子成員意識(shí)形態(tài)工作“一崗雙責(zé)”，2023年6月、12分別召開了半年形勢(shì)研判分析會(huì)議，確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全可控；二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，對(duì)2020年、2021年、2022年度的述職述德述廉報(bào)告內(nèi)容基本不變，僅對(duì)開頭部分做少量修改的個(gè)別班子成員由局黨組書記進(jìn)行提醒談話。

完成情況：已完成。

(5)關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)輿情多發(fā)，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制不完善。近年來，涉住建領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)輿情較多，違建、爛尾、物業(yè)、燃?xì)獾葐栴}群眾反映較大。局黨組對(duì)于輿情監(jiān)控的主動(dòng)性還不強(qiáng)，在重大決策部署前對(duì)輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不夠科學(xué)精準(zhǔn)，對(duì)有可能發(fā)生的問題研判還不到位，沒有建立和完善網(wǎng)上輿情的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置等相關(guān)制度。”問題

整改情況：一是下發(fā)《關(guān)于成立縣住建局輿情研判和應(yīng)急處置隊(duì)伍的通知》，明確輿情研判和應(yīng)急處置隊(duì)伍人員及職責(zé)。二是下發(fā)縣住建局《意識(shí)形態(tài)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案》，建立工作機(jī)制，規(guī)范處置行為。三是建立輿情信息臺(tái)賬，及時(shí)派單、調(diào)度、處理，回復(fù)或發(fā)布內(nèi)容由業(yè)務(wù)股室（中心）負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)。

完成情況：已完成。

(6)關(guān)于“外宣意識(shí)不強(qiáng)，正面輿論引導(dǎo)能力不足。利用各種媒體尤其是新媒體開展對(duì)外宣傳推介的意識(shí)不強(qiáng)、能力不足，上報(bào)信息不及時(shí)、不主動(dòng)。網(wǎng)上議題設(shè)置和輿論引導(dǎo)水平還不高，缺乏對(duì)行業(yè)工作亮點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)、成果的總結(jié)。”問題

整改情況：一是下發(fā)《關(guān)于成立縣住建局宣傳隊(duì)伍的通知》，組建宣傳隊(duì)伍，明確人員職責(zé)，確保宣傳信息渠道通暢。二是積極鼓勵(lì)各機(jī)關(guān)股室（中心）報(bào)送新聞線索的同時(shí)，根據(jù)工作需要，給各股室（中心）下派宣傳任務(wù)并定期進(jìn)行情況通報(bào)。三是印發(fā)《安化縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2023年信息宣傳調(diào)研工作考核辦法》，納入年度績(jī)效考核。2024年以來，累計(jì)在省、市各級(jí)媒體發(fā)布新聞36篇。

完成情況：已完成。

3.貫徹上級(jí)重大決策部署存在偏差，履行職責(zé)使命缺擔(dān)當(dāng)

(7)關(guān)于“落實(shí)水污染防治責(zé)任不到位。縣住建局黨組在推進(jìn)資江流域黑臭水體整治工作中缺乏履職擔(dān)當(dāng)精神，黨組會(huì)議存在議而未決、執(zhí)行乏力現(xiàn)象。PPP項(xiàng)目配套管網(wǎng)建設(shè)滯后，已經(jīng)建成的污水處理廠“建而不運(yùn)”“運(yùn)而不足”，存在進(jìn)水量不大、進(jìn)水濃度不高、設(shè)備頻繁故障等問題，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠目前均處于試運(yùn)行狀態(tài)。”問題

整改情況：一是局黨組高度重視資江流域黑臭水體整治工作，明確局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)及相關(guān)股室干部為鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與黑臭水體整治工程PPP項(xiàng)目工作專班成員，多次組織黑臭水體整治工作推進(jìn)會(huì)議，協(xié)調(diào)各方解決歷史遺留問題，探尋在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和運(yùn)行污水處理設(shè)施的道路。二是完成了2023年P(guān)PP項(xiàng)目污水管網(wǎng)優(yōu)化設(shè)計(jì)任務(wù)，冷市鎮(zhèn)、大福鎮(zhèn)、江南鎮(zhèn)、清塘鋪鎮(zhèn)、羊角塘鎮(zhèn)、仙溪鎮(zhèn)累計(jì)建成6.4公里污水管網(wǎng)，同步完善污水支管網(wǎng)和入戶管網(wǎng)，對(duì)沿線污水做到能接盡接。三是2024年部分污水管網(wǎng)完成了排查、方案制定和施工，其中滔溪鎮(zhèn)、柘溪鎮(zhèn)、渠江鎮(zhèn)編制了設(shè)計(jì)方案，江南鎮(zhèn)完成污水管網(wǎng)建設(shè)5.9公里，小淹鎮(zhèn)完成0.2公里，仙溪鎮(zhèn)完成0.4公里，馬路鎮(zhèn)完成1.7公里，小計(jì)完成8.2公里。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施PPP項(xiàng)目、EPC項(xiàng)目在污水管網(wǎng)建設(shè)時(shí)，基本做到了能接盡接，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑分布情況復(fù)雜，難以做到應(yīng)接全接，污水支管網(wǎng)和入戶管網(wǎng)只能逐步完善。

完成情況：階段性完成。

后續(xù)安排：爭(zhēng)取項(xiàng)目及資金支持，繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水支管網(wǎng)和入戶管。

(8)關(guān)于“落實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任有欠缺。縣住建局在城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域打非治違工作推動(dòng)不力，安全監(jiān)管有漏洞，東坪、梅城、清塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分燃?xì)怃N售點(diǎn)未嚴(yán)格遵守《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第583號(hào))第18條第5項(xiàng)之規(guī)定，在不具備安全條件的場(chǎng)所儲(chǔ)存燃?xì)猓�存在較大公共安全隱患。”問題

整改情況：一是組織負(fù)責(zé)燃?xì)獗O(jiān)管的工作人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《湖南省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等燃?xì)庑袠I(yè)法律法規(guī)，進(jìn)一步提高了思想認(rèn)識(shí)，更好的落實(shí)燃?xì)忸I(lǐng)域安全監(jiān)管責(zé)任。二是對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的東坪鎮(zhèn)和清塘鋪鎮(zhèn)三家不合規(guī)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)人進(jìn)行了約談，要求其依法依規(guī)進(jìn)行儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)，督導(dǎo)其清理鋼瓶，消除了安全隱患。三是出臺(tái)了《全縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作方案》，下發(fā)了關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)全縣瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)管理》的通知，印發(fā)了《縣住建局城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作方案》的通知，進(jìn)一步加強(qiáng)安全隱患排查，開展燃?xì)忸I(lǐng)域“打非治違”行動(dòng)。今年聯(lián)合交通、市監(jiān)、應(yīng)急、公安和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府已在梅城、小淹、滔溪等地陸續(xù)開展了4次行動(dòng)，將兩起涉及違法犯罪的線索移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。四是在東坪、江南、小淹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)按程序推行瓶裝燃?xì)狻靶↑S車”配送模式，直接從氣庫(kù)和供應(yīng)站配送，進(jìn)一步減少網(wǎng)點(diǎn)儲(chǔ)存的安全隱患。

完成情況：已完成。

(9)關(guān)于“查違控違行政執(zhí)法推進(jìn)較慢。梅城鎮(zhèn)16棟違建房仍有12棟未結(jié)案；安化縣駕培服務(wù)中心等違建建筑仍未結(jié)案”問題

整改情況：一是出臺(tái)方案，明確責(zé)任。巡察問題反饋后及時(shí)印發(fā)了《安化縣在建房屋建筑“打非治違”和隱患排查專項(xiàng)治理工作方案》和《關(guān)于開展建設(shè)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)排查整治工作方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作責(zé)任；二是理順執(zhí)法體制機(jī)制。及時(shí)召開住建領(lǐng)域行政執(zhí)法權(quán)限委托下放工作會(huì)議，明確了執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法權(quán)限以及縣鄉(xiāng)的權(quán)責(zé)事項(xiàng)，建立協(xié)同聯(lián)控、全鏈管控、閉環(huán)封控的工作體系；進(jìn)一步完善行政執(zhí)法工作程序，出臺(tái)《行政執(zhí)法案件移送制度》《行政執(zhí)法公示制度》《重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》。三是由縣城鎮(zhèn)工作管理委員會(huì)牽頭開展梅城違建整治，2024年8月成立梅城違建處置工作專班，完善“19+1”一棟一策方案，進(jìn)一步摸清違法建設(shè)項(xiàng)目明細(xì)，實(shí)行清單制管理，開展掛圖作戰(zhàn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向?yàn)橹鳎�合力推進(jìn)違建項(xiàng)目整治工作。目前望城家園項(xiàng)目已完成處罰整改，并于2024年11月12日發(fā)證；消防整改除梁生財(cái)、晨陽(yáng)樓、陽(yáng)光小區(qū)、文昌樓及城東家園項(xiàng)目外，其余高層違建項(xiàng)目消防整改正在有序推進(jìn)中；罰款繳納目前已有仁和家園、紫齊家園、郭付安私房、望城家園、鑫銘嘉苑、城東家園、陽(yáng)光小區(qū)共7個(gè)項(xiàng)目合計(jì)繳納罰款544.499萬元。關(guān)于縣駕培服務(wù)中心違建案，已于2023年8月14日結(jié)案并收到縣羽城建設(shè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司上繳的處罰款共計(jì)1022838元。

完成情況：階段性完成。

后續(xù)安排：一是繼續(xù)加大罰款催繳。與自然資源局聯(lián)合開展“敲門行動(dòng)”，深入宣傳政策，加大罰款催繳力度，根據(jù)工作責(zé)任清單跟進(jìn)劉海軍“海軍大酒店”執(zhí)法工作。二是強(qiáng)化土地規(guī)劃核實(shí)。由梅城鎮(zhèn)人民政府組織業(yè)主與技術(shù)單位簽訂“多測(cè)合一”合同，安排專人配合技術(shù)單位盡快完成測(cè)量，為下一步處置工作開展提供技術(shù)支撐；對(duì)于不需要土地報(bào)批的項(xiàng)目，在非法占地和違規(guī)建設(shè)處罰到位的前提下，按自然資源局向縣城工委提交的《梅城鎮(zhèn)41棟違建處置工作建議》完善用地規(guī)劃手續(xù)。三是跟蹤消防整改實(shí)施。對(duì)已簽訂消防設(shè)計(jì)合同的項(xiàng)目，協(xié)同設(shè)計(jì)單位深入現(xiàn)場(chǎng)，確保設(shè)計(jì)方案貼合實(shí)際，減少設(shè)計(jì)誤差與成本；針對(duì)目前尚未簽訂設(shè)計(jì)合同的項(xiàng)目，由消防救援大隊(duì)及公安局立即介入，嚴(yán)厲打擊督促整改。四是繼續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法震懾力。貫徹落實(shí)2024年5月16日石錄明書記在城鎮(zhèn)工作調(diào)度會(huì)議上關(guān)于梅城違建整治工作的要求，公安部門、人民法院提前介入，對(duì)于少部分仍不愿整改的違法主體依法嚴(yán)厲予以打擊，形成強(qiáng)大震懾力。五是繼續(xù)推進(jìn)發(fā)證工作。待各項(xiàng)消防整改及行政處罰程序完成后，積極配合縣自然資源局的不動(dòng)產(chǎn)證發(fā)放工作。

(10)關(guān)于“自建房整治不力。局黨組在居民自建房整治過程中有畏難情緒和疲于應(yīng)付心態(tài)，推動(dòng)力度不大，降低了工作標(biāo)準(zhǔn)，滿足于不出錯(cuò)、過得去，導(dǎo)致我縣整治工作2022年綜合排名三次倒數(shù)第一，縣長(zhǎng)被益陽(yáng)市人民政府約談一次，分管副縣長(zhǎng)被約談兩次。”問題

整改情況：2024年以來，局黨組高度重視居民自建房整治工作，工作推動(dòng)成效明顯。一是積極開展居民自建房安全專項(xiàng)整治“回頭看”。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)全縣重點(diǎn)區(qū)域18322棟居民自建房進(jìn)行了排查，目前排查率達(dá)92%。同時(shí)，以6364棟存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性居民自建房為重點(diǎn)，確保評(píng)估鑒定為C、D級(jí)的339棟房屋安全隱患全部整治到位，做到萬無一失。二是全面開展限額以上居民自建房建設(shè)專項(xiàng)排查整治工作。完善房建市政工程違法建設(shè)網(wǎng)格化巡查機(jī)制，實(shí)行四級(jí)網(wǎng)格化管理，13個(gè)網(wǎng)格化小組每月開展一次巡查，處置非法違法建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)，處罰金額100.1萬元，移交違法線索50條。三是有序規(guī)范新建自建房審批監(jiān)管。嚴(yán)格按照《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定》的要求，對(duì)新建、改（擴(kuò)）建、重建的居民自建房進(jìn)行嚴(yán)格的審批和監(jiān)管；嚴(yán)格按照《湖南省限額以上居民自建房審批管理指南》的要求，出臺(tái)《關(guān)于居民自建房報(bào)建及監(jiān)督管理工作指南》，對(duì)限額以上居民自建房進(jìn)行分類審批，明確宅基地居民自建房和國(guó)有土地居民自建房的審批流程和申請(qǐng)材料。通過對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)以及與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)審批部門的溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。同時(shí)，加強(qiáng)與自然資源部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門的信息共享和協(xié)同審批，打破信息數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)審批流程的無縫銜接。2024年，全縣限額以上居民自建房辦理建筑工程施工許可證項(xiàng)目達(dá)到49個(gè)。四是開展鄉(xiāng)村建設(shè)工匠集中培訓(xùn)。成功組織鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)，培育鄉(xiāng)村建設(shè)工匠88名，進(jìn)一步提高農(nóng)村建設(shè)管理水平和建筑質(zhì)量安全意識(shí)，為我縣鄉(xiāng)村建設(shè)提供了人才和技術(shù)保障。五是組織開展多輪培訓(xùn)。2024年10月10日，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)住建分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作業(yè)務(wù)人員針對(duì)居民自建房政策、報(bào)建業(yè)務(wù)、質(zhì)量安全、行政執(zhí)法等開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)；10月31日開展鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)，培育鄉(xiāng)村建設(shè)工匠88名，進(jìn)一步提高農(nóng)村建設(shè)管理水平和建筑質(zhì)量安全意識(shí)，為我縣鄉(xiāng)村建設(shè)提供了人才和技術(shù)保障。

完成情況：已完成。

(11)關(guān)于“耕地保護(hù)工作存量違法用地問題整改不到位。縣住建局作為行業(yè)主管部門對(duì)長(zhǎng)塘鎮(zhèn)污水處理廠（EPC項(xiàng)目)、馬路鎮(zhèn)污水處理廠（中央良好湖泊資金項(xiàng)目)違法用地處置問題督促、監(jiān)管不力。”問題

整改情況：一是通過對(duì)接了解，長(zhǎng)塘鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目存在多征地塊未報(bào)批、多征的地塊超出鎮(zhèn)規(guī)劃范圍的問題，已與國(guó)土部門多次溝通，目前已繳納了罰款、編制了報(bào)批資料。二是馬路鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目為中央良好湖泊環(huán)保項(xiàng)目，由馬路鎮(zhèn)人民政府建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，于2017年建成，但未向國(guó)土部門報(bào)批，致使成為非法用地項(xiàng)目，已督促馬路鎮(zhèn)人民政府按程序辦理土地使用證。

完成情況：已完成。

4.堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分

(12)關(guān)于“一是‘闖創(chuàng)干’勁頭不足。縣住建局部分班子成員、黨員干部不敢‘闖路子’，只想‘守?cái)傋印�，�?duì)本職工作以經(jīng)驗(yàn)主義應(yīng)付，對(duì)復(fù)雜疑難問題有畏難情緒，缺乏開拓進(jìn)取精神。”問題

整改情況：一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組主體責(zé)任落實(shí)，并經(jīng)黨組研究重新明確黨組班子分工；二是將“‘闖創(chuàng)干’勁頭不足、責(zé)任擔(dān)當(dāng)缺失”問題納入主題教育問題檢視環(huán)節(jié)，進(jìn)行深刻剖析，堅(jiān)決杜絕此類問題。三是結(jié)合主題教育，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話《努力成長(zhǎng)為對(duì)黨和人民忠誠(chéng)可靠、堪當(dāng)時(shí)代重任的棟梁之才》，2023年12月15日，由黨組書記以《在“可為時(shí)代”  做“有為干部”》為題，講了一堂專題黨課，并及時(shí)組織談心談話，精氣神全面提升。

完成情況：已完成。

（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨舉措不力

1.形式主義尚未根除

(13)關(guān)于“工作態(tài)度敷衍，存在應(yīng)付交差思想。個(gè)別班子成員2020年、2021年的中心組學(xué)習(xí)筆記筆跡不一致；2020年部分黨員公開承諾書內(nèi)容雷同。”問題

整改情況：一是由黨組書記組織開展提醒談話，督促相關(guān)人員端正態(tài)度，杜絕類似情況再次發(fā)生。二是支部嚴(yán)格把關(guān)，要求結(jié)合崗位實(shí)際開展公開承諾，并責(zé)令2020年內(nèi)容雷同、代寫人員在黨員大會(huì)上作出檢討。

完成情況：已完成。

2.重點(diǎn)領(lǐng)域改革推進(jìn)不力，為民服務(wù)有差距

(14)關(guān)于“一是工改綜合服務(wù)質(zhì)量低。益陽(yáng)市工改辦2022年共發(fā)布了10期改革通報(bào)，發(fā)現(xiàn)我縣‘逾期審批’‘體外循環(huán)線下審批’‘高頻事項(xiàng)無辦件’的事項(xiàng)較多，嚴(yán)重影響我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)考核在全市的排名；二是‘多測(cè)’合一、‘多規(guī)’合一、區(qū)域評(píng)估等改革難落地。我縣已取得成果的區(qū)域評(píng)估事項(xiàng)有7個(gè)，但在具體項(xiàng)目落地實(shí)施時(shí)，市級(jí)生態(tài)環(huán)境、水利等審批部門對(duì)區(qū)域評(píng)估成果不予認(rèn)可；三是市政公用服務(wù)不完善。與工改相關(guān)的市政服務(wù)項(xiàng)目中，供水、供電、燃?xì)狻⑼ㄐ烹m入駐政務(wù)窗口，燃?xì)庵荒荛_戶不能繳費(fèi)、廣播電視只能繳費(fèi)不能開戶，供水、供電只能繳費(fèi)不能開戶，給建設(shè)單位和群眾辦事帶來了很多不便。”問題

整改情況：巡察反饋后，縣住建局及時(shí)向縣工改領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，由分管副縣長(zhǎng)召集工改相關(guān)成員單位召開工改工作聯(lián)席會(huì)議，會(huì)上縣工改辦及時(shí)將相關(guān)問題及發(fā)生的原因進(jìn)行了通報(bào)和剖析，會(huì)議明確了限時(shí)整改的責(zé)任單位及責(zé)任人。我局作為工改牽頭單位在充分履行牽頭責(zé)任外將督促相關(guān)單位配合完成工改工作。目前工改綜合服務(wù)質(zhì)量低，“逾期審批”“體外循環(huán)線下審批”“高頻事項(xiàng)無辦件”的情況已整改到位，經(jīng)查詢湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)我縣上述幾個(gè)指標(biāo)均已全面好轉(zhuǎn)，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中排名上升到了全市第二。多測(cè)合一、多規(guī)合一、區(qū)域評(píng)估等改革措施已在縣重點(diǎn)項(xiàng)目和經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目中落地實(shí)施。市政公用服務(wù)不完善的問題目前在縣市民之家B棟三樓工改綜合服務(wù)專區(qū)各企業(yè)均已安排了專人、設(shè)置了專窗、配置了辦公系統(tǒng)，徹底解決了群眾、企業(yè)用水、用電、用氣一窗報(bào)裝、繳費(fèi)、開戶等問題，同時(shí)縣住建局聯(lián)合縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣科工局印發(fā)了《安化縣縣城中心城區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目用水用電用氣接入工程“零付費(fèi)”實(shí)施方案》，“三零服務(wù)”全面推行。

完成情況：已完成。

3.整治侵害群眾利益方面的問題不堅(jiān)決

(15)關(guān)于“一是利用職權(quán)‘吃拿卡要’。存在違反廉潔紀(jì)律，接受服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)等情況；二是群眾反映的問題處理不及時(shí)。針對(duì)盛世茶都三期部分業(yè)主無法正常使用燃?xì)猓�縣住建局存在處理不及時(shí)，導(dǎo)致群眾信訪投訴不斷”的問題

整改情況：一是縣紀(jì)委、監(jiān)委已對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行誡勉，縣住建局已將其調(diào)離原崗位，不再擔(dān)任二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，同時(shí)對(duì)該中心進(jìn)行了集體廉政談話，以案示警。二是關(guān)于盛世茶都三期燃?xì)忾_戶退費(fèi)及安裝問題，我局積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門解答政策，約談相關(guān)企業(yè)，組織燃?xì)夤�司和開發(fā)商召開多次協(xié)調(diào)會(huì)議。同時(shí)，加快告知進(jìn)度，在盛世三期小區(qū)內(nèi)張貼退費(fèi)公告。及時(shí)督促中燃公司安排專人在物業(yè)服務(wù)中心集中為業(yè)主辦理退費(fèi)相關(guān)事宜，并及時(shí)跟蹤退費(fèi)進(jìn)度，目前已為單獨(dú)收取了開戶費(fèi)的324戶業(yè)主全部辦理退款，其余業(yè)主均能正常辦理開戶。

完成情況：已完成。

4.執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神打折扣，搞變通。縣住建局黨組對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神執(zhí)行不力，存在僥幸、麻痹心理。

(16)關(guān)于“財(cái)務(wù)報(bào)銷審核把關(guān)不嚴(yán)。存在已派公車卻仍然報(bào)銷市內(nèi)交通補(bǔ)助、重復(fù)報(bào)銷等不按規(guī)定報(bào)銷差旅費(fèi)。”的問題

整改情況：一是出臺(tái)新的財(cái)務(wù)管理制度。進(jìn)一步加強(qiáng)賬務(wù)報(bào)銷聯(lián)審會(huì)簽各方責(zé)任，同時(shí)要求機(jī)關(guān)紀(jì)委結(jié)合“釘釘考勤”打卡對(duì)出差人員加強(qiáng)監(jiān)督檢查。二是明確財(cái)務(wù)報(bào)賬專員。11月份組織學(xué)習(xí)新的財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)報(bào)賬員統(tǒng)一進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范填報(bào)流程，防止出現(xiàn)填寫錯(cuò)、漏等不規(guī)范的情況。三是對(duì)存在已派公車卻仍然報(bào)銷市內(nèi)交通補(bǔ)助、重復(fù)報(bào)銷等不按規(guī)定報(bào)銷差旅費(fèi)已立行立改，共計(jì)收繳2610元。

完成情況：已完成。

(17)關(guān)于“存在違規(guī)虛列開支用于無公函接待”的問題

整改情況：通過完善出臺(tái)《財(cái)務(wù)管理制度》，對(duì)工程項(xiàng)目合同審批和公務(wù)接待審批流程進(jìn)一步作了規(guī)范，并強(qiáng)化聯(lián)審會(huì)簽，杜絕此類問題再次發(fā)生。

完成情況：已完成。

(18)關(guān)于“存在超范圍發(fā)放信訪津貼、脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)金。”問題

整改情況：一是局黨組召開專題會(huì)議，全面清理津補(bǔ)貼類型，停發(fā)了所有崗位津貼，今后將按上級(jí)文件精神從嚴(yán)落實(shí)，杜絕超范圍和超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的問題。二是對(duì)照巡察反饋內(nèi)容，舉一反三開展回頭看，清退2019年脫貧攻堅(jiān)考核獎(jiǎng)勵(lì)超額發(fā)放的40%部分，同時(shí)對(duì)經(jīng)辦人員進(jìn)行了提醒談話。關(guān)于2019年和2020年信訪津貼的問題，當(dāng)時(shí)處于機(jī)構(gòu)改革期，對(duì)住建職能進(jìn)行了調(diào)整及合并，人員變動(dòng)較大，輿情量增加。考慮到信訪輿情工作的有效推進(jìn)，經(jīng)研究出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整縣住建局（人防辦）信訪輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，信訪工作職能進(jìn)一步下放到了相關(guān)股室及二級(jí)機(jī)構(gòu)，發(fā)放范圍有所擴(kuò)大，2021年已嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)整改到位。三是后期通過整改，召開專題會(huì)議明確各股室的職責(zé)，摸清需退款人員和金額的底數(shù)，制定退款明細(xì)清單，現(xiàn)我局人員已退款完畢。因機(jī)構(gòu)改革對(duì)已調(diào)出的人員于2024年4月向其所在單位發(fā)出了《關(guān)于請(qǐng)予協(xié)助退回超范圍發(fā)放津貼的工作聯(lián)系函》，請(qǐng)相關(guān)單位落實(shí)到位。

完成情況：完成

后續(xù)安排：由局計(jì)劃財(cái)務(wù)股對(duì)超范圍發(fā)放的信訪津貼進(jìn)行收繳。

(19)關(guān)于“公務(wù)接待不規(guī)范，存在無公函、空白公函、虛假接待等現(xiàn)象”問題

整改情況：一是下發(fā)《安化縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公務(wù)接待管理制度》，進(jìn)一步完善公務(wù)接待審批、報(bào)銷程序及會(huì)議就餐審批程序，明確公務(wù)活動(dòng)范圍。二是建立公務(wù)接待臺(tái)賬制度，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，對(duì)無公函、空白公函、虛假接待現(xiàn)象進(jìn)行全面整改，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話、批評(píng)教育。

完成情況：已完成

(20)關(guān)于“變相發(fā)放福利待遇。變相發(fā)放脫貧攻堅(jiān)危改工作加班補(bǔ)貼，將節(jié)日補(bǔ)助、優(yōu)崗等收入納入工資基數(shù)，擅自提高公積金單位部分繳納金額。”問題

整改情況：一是局黨組高度重視，組織召開整改會(huì)議，深入學(xué)習(xí)相關(guān)政策文件，反思此類問題的根源，進(jìn)一步規(guī)范待遇發(fā)放和加班補(bǔ)助的報(bào)銷流程，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了提醒談話和集體廉政談話。二是通過對(duì)脫貧攻堅(jiān)危改工作加班情況的核實(shí)和整頓，退回加班補(bǔ)助共計(jì)3600元。三是檢測(cè)中心嚴(yán)格按照巡察反饋意見分兩次將提高的公積金繳納基數(shù)進(jìn)行了調(diào)低，已將相關(guān)收入在公積金繳存基數(shù)中剔除。

完成情況：已完成。

5.資金管理不規(guī)范

(21)關(guān)于“向建筑工程質(zhì)量檢測(cè)中心、室內(nèi)檢測(cè)中心、資水公司轉(zhuǎn)嫁支出”問題

整改情況：安化縣室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)中心和安化縣資水城鎮(zhèn)規(guī)劃咨詢服務(wù)中心分別于2022年9月21日和2022年12月12日辦理工商注銷手續(xù)，安化縣建筑工程質(zhì)量檢測(cè)中心根據(jù)上級(jí)要求已辦理了事企分離，徹底消除了轉(zhuǎn)嫁支出的途徑。

完成情況：已完成。

（22）關(guān)于“調(diào)用下屬單位資金未納入一般預(yù)算管理、未實(shí)行收支兩條線。2021年至2022年，縣住建局往來賬戶反映收到下屬單位調(diào)用資金652萬元，其中2022年從下屬公益二類機(jī)構(gòu)安化縣建筑工程質(zhì)量檢測(cè)中心調(diào)用資金342萬元、2021年從下屬集體企業(yè)友源建筑工程質(zhì)量檢測(cè)室調(diào)用結(jié)余資金310萬元。”問題

整改情況：嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》規(guī)范預(yù)算收入，根據(jù)2022年財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況的審計(jì)決定，明確收支兩條線，全面整改到位。2023年9月19日已按審計(jì)部門意見對(duì)未實(shí)行收支兩條線的結(jié)余資金0.11萬元上繳縣財(cái)政。

完成情況：已完成。

(23)關(guān)于“部分收費(fèi)未執(zhí)收到位，且后續(xù)追繳力度不夠。固泰房地產(chǎn)有限公司開發(fā)的濱江星城第一期欠繳報(bào)建規(guī)費(fèi)3628533元；宇星房地產(chǎn)開發(fā)公司資江一號(hào)項(xiàng)目欠繳報(bào)建規(guī)費(fèi)4063739元，至今未追繳到位。”問題

整改情況：2023年9月21日，我局依據(jù)安財(cái)綜〔2018〕278號(hào)文件，向19個(gè)欠繳事實(shí)確鑿無爭(zhēng)議的項(xiàng)目建設(shè)單位發(fā)出第一次催繳通知書。2024年7月4日，我局繼續(xù)向未執(zhí)行到位的項(xiàng)目建設(shè)單位發(fā)出行政征收決定書，要求項(xiàng)目建設(shè)單位自收到?jīng)Q定書起3個(gè)工作日內(nèi)繳清欠款。截至2024年11月29日，福山豪苑、資江河畔、安化職苑小區(qū)、長(zhǎng)泰名都二期、湘暉·資江府等項(xiàng)目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、居民住宅項(xiàng)目配建教育設(shè)施建設(shè)資金已全額繳納完畢。針對(duì)拒不執(zhí)行的項(xiàng)目單位，我局正積極與縣人民法院對(duì)接催繳流程，相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目資料已移送，在6個(gè)月內(nèi)（截止至2025年1月4日）未將欠款繳納到位的建設(shè)工程項(xiàng)目，將在法定期限過后由縣人民法院向項(xiàng)目建設(shè)單位強(qiáng)制征收欠款。

完成情況：完成。

(24)關(guān)于“2020年縣住建局挪用專項(xiàng)資金88萬元用于脫貧攻堅(jiān)工作，其中洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金28萬元，垃圾整治專項(xiàng)資金60萬元。”問題

整改情況：一是規(guī)范了預(yù)算管理，沒有預(yù)算的概不支付。將年初預(yù)算計(jì)劃的制定和專項(xiàng)資金使用方案嚴(yán)格按要求納入黨組“三重一大”事項(xiàng)深入研究，做到科學(xué)決策、嚴(yán)格審批。二是出臺(tái)了新的《財(cái)務(wù)管理制度》，進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)資金的使用，確保專項(xiàng)資金專款專用。三是對(duì)計(jì)劃財(cái)務(wù)股股長(zhǎng)鄧沛進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)其他相關(guān)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，嚴(yán)把財(cái)經(jīng)紀(jì)律關(guān)。

完成情況：已完成。

（三）落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不力，基層黨組織軟弱渙散

1.黨建主體責(zé)任履行不到位。局黨組存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的傾向，黨組會(huì)議商量具體事務(wù)多、研究黨務(wù)少，對(duì)落實(shí)組織生活認(rèn)識(shí)不足、重視不夠。

(25)關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，縣住建局黨組黨建主業(yè)意識(shí)有待加強(qiáng)，落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等黨內(nèi)組織生活制度不嚴(yán)格，存在敷衍應(yīng)付、弄虛作假情況。”問題

整改情況：一是牢固樹立“抓好黨建是最大政績(jī)”意識(shí)，堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同考核，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。二是將“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等黨內(nèi)組織生活開展情況納入黨員積分管理；三是為進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，經(jīng)黨組研究對(duì)機(jī)關(guān)支部設(shè)置重新優(yōu)化，并進(jìn)行支部換屆選舉。二是2024年4月組織機(jī)關(guān)黨委換屆，選舉陶學(xué)理同志為機(jī)關(guān)黨委書記，金魁武同志為機(jī)關(guān)黨委副書記，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建意識(shí)。二是結(jié)合主題教育開展情況，嚴(yán)格按要求落實(shí)好黨組民主生活會(huì)及支部組織生活會(huì)。三是將“機(jī)關(guān)二支部2021年支部問題整改清單與2022年支部問題整改清單內(nèi)容一致，機(jī)關(guān)三支部2020年組織生活會(huì)會(huì)前征求意見未納入支部問題整改清單”問題，納入了2024年度支部書記述職評(píng)議會(huì)內(nèi)容，并在大會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。2024年度組織生活會(huì)嚴(yán)格落實(shí)會(huì)議要求，進(jìn)行了意見征求、匯總，并納入了支部整改問題清單。

完成情況：完成。

(26)關(guān)于“黨員發(fā)展程序不嚴(yán)謹(jǐn)。局黨組以黨員大會(huì)討論代替支委會(huì)討論，多數(shù)積極分子、預(yù)備黨員票選未通過支部委員會(huì)討論通過。”問題

整改情況：一是結(jié)合2023年11月主題黨日活動(dòng)，再次學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》《發(fā)展黨員工作手冊(cè)》《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》《關(guān)于在發(fā)展黨員工作中試行“群眾推優(yōu)”辦法的指導(dǎo)意見》等黨建業(yè)務(wù)知識(shí)；二是根據(jù)中共益陽(yáng)市委組織部關(guān)于印發(fā)《益陽(yáng)市發(fā)展黨員執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門聯(lián)審制度（試行）》等三個(gè)制度性文件的通知要求，對(duì)新發(fā)展黨員進(jìn)行審查；三是嚴(yán)格落實(shí)黨員發(fā)展四次支委會(huì)、四次黨員大會(huì)，以及培養(yǎng)，考察政審等工作流程，并按要求完善好會(huì)議記錄。

完成情況：已完成。

(27)關(guān)于“黨員積分管理不真實(shí)”問題

整改情況：一是根據(jù)《中共益陽(yáng)市委組織部關(guān)于印發(fā)〈益陽(yáng)市黨員積分管理考核辦法（試行）〉的通知》益組通〔2016〕30號(hào)以及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，完善了安化縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《黨員積分管理考核辦法（試行)》；二是規(guī)范了基本分、先鋒分及扣分項(xiàng)目申報(bào)、登記程序，壓實(shí)了積分管理員責(zé)任，并將積分管理與評(píng)先評(píng)優(yōu)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，以確保結(jié)果運(yùn)用。

完成情況：已完成。

2.落實(shí)選人用人制度有短板

(28)關(guān)于“執(zhí)行民主集中制不到位。查閱局黨組2020年以來研究人事調(diào)整會(huì)議記錄，2022年8月、10月兩次研究人事工作，未詳細(xì)記錄黨組成員討論過程，其他班子成員未逐一發(fā)表意見，未進(jìn)行表決，集體研究討論干部的作用未充分發(fā)揮。”問題

整改情況：一是局黨組專題組織學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》，進(jìn)一步完善了黨組議事規(guī)則，全面規(guī)范了會(huì)議記錄。

二是在2023年研究選人用人時(shí)嚴(yán)格按照中共安化縣委組織部 中共安化縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室 安化縣人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范股級(jí)干部管理的意見》要求進(jìn)行了落實(shí)。

完成情況：已完成。

(29)關(guān)于“干部隊(duì)伍建設(shè)重視不夠。黨組對(duì)組織、編制、人事等相關(guān)政策法規(guī)專題學(xué)習(xí)不夠，選人用人工作制度體系不夠完善，抓隊(duì)伍、帶干部辦法不多、措施不夠有力，部分干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)不強(qiáng)，寧愿當(dāng)一般干部也不愿意當(dāng)股級(jí)干部。”問題

整改情況：一是以三項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，在每周五下午組織開展了2023年能力素質(zhì)提升培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)組織、編制、人事等相關(guān)政策法規(guī)專題學(xué)習(xí)，提升黨員干部的思想認(rèn)識(shí)和能力素養(yǎng)；二是根據(jù)中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)��?dāng)新作為的意見》、中組部制定的進(jìn)一步激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為9條措施和安化縣委的《2021年真抓實(shí)干督查激勵(lì)措施方案》等相關(guān)文件精神，完善住建局績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)考核方案。

完成情況：已完成。

(30)關(guān)于“混崗任職現(xiàn)象較嚴(yán)重。二級(jí)機(jī)構(gòu)人員有22人到局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)混崗任職，二級(jí)機(jī)構(gòu)人員有13人在其他二級(jí)機(jī)構(gòu)混崗任職。”問題

整改情況：一是根據(jù)中共安化縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)違法問題清理整治工作實(shí)施方案》要求，經(jīng)2023年8月31日黨組會(huì)議研究，對(duì)混崗任職人員進(jìn)行免職，以負(fù)責(zé)或協(xié)助予以重新明確；二是嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范股級(jí)干部管理的意見》和“三定”方案要求，規(guī)范配備股級(jí)干部，及時(shí)到編辦和組織部進(jìn)行備案，確保問題整改實(shí)效。

完成情況：已完成。

(31)關(guān)于“干部因私出國(guó)（境)管理審批、證件保管不規(guī)范。未制定因私出國(guó)（境)管理工作制度；單位集中保管臺(tái)賬不準(zhǔn)確；個(gè)別在職干部2023年上半年到國(guó)外探親，未嚴(yán)格按規(guī)定填寫《安化縣國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境)審批表》和《國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境)證件領(lǐng)取審批表》進(jìn)行申請(qǐng)，回國(guó)后未交回證件。”問題

整改情況：一是組織全體黨員干部進(jìn)一步學(xué)習(xí)了中共安化縣委組織部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)縣管干部因私出國(guó)（境）管理監(jiān)督工作的通知》等文件；二是完善了縣住建局公職人員因私出國(guó)（境)證件管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范審批程序，并由局組織人事股統(tǒng)一登記，按要求進(jìn)行了專人專柜保管；三是組織開展了自查自糾，對(duì)局管干部進(jìn)行登記備案，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。四是對(duì)2023年上半年到國(guó)外探親，未嚴(yán)格按規(guī)定填寫《安化縣國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境)審批表》和《國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境)證件領(lǐng)取審批表》的羅某，由主要領(lǐng)導(dǎo)給予批評(píng)教育，并責(zé)令其寫出書面檢討。

完成情況：已完成。

(32)關(guān)于“組織人事工作不嚴(yán)謹(jǐn)。2020年股級(jí)干部的任免文件發(fā)文不規(guī)范，未以縣住建局黨組的名義行文印發(fā)。”問題

整改情況：一是堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范股級(jí)干部管理的意見》（安組聯(lián)〔2021〕11號(hào)）文件要求，規(guī)范選拔任用股級(jí)干部；二是完善黨組議事規(guī)則，明確組織人事等“三重一大”事項(xiàng)均需黨組會(huì)議研究決定、行文；三是按照《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》《湖南省黨政機(jī)關(guān)公文處理工作細(xì)則》等規(guī)定，進(jìn)一步完善了安化縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公文處理制度。

完成情況：已完成。

    (33)關(guān)于“干部人事檔案管理不規(guī)范。人事檔案集中保管在六樓機(jī)房，溫度偏高，堆放有紙盒等雜物，防火設(shè)施不達(dá)標(biāo)，存在嚴(yán)重的安全隱患。抽閱6卷干部人事檔案，發(fā)現(xiàn)均存在學(xué)歷材料、工齡認(rèn)定等重要資料缺項(xiàng)。”問題。

整改情況：一是已嚴(yán)格按照《干部人事檔案工作條例》要求，重新安排了專用檔案室，將原在六樓機(jī)房的人事檔案集中轉(zhuǎn)移到專用檔案室并安排專人進(jìn)行保管；二是對(duì)現(xiàn)存放局檔案室的18份在職人員人事檔案的零散材料進(jìn)行了歸檔整理；三是對(duì)人事檔案進(jìn)行了查缺補(bǔ)漏，對(duì)重要缺項(xiàng)資料進(jìn)行整改完善。

完成情況：已完成。

3.落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任不嚴(yán)格

(34)關(guān)于“局黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視有待加強(qiáng)，壓力傳導(dǎo)不夠到位，責(zé)任意識(shí)層層遞減，存在制度執(zhí)行不嚴(yán)、監(jiān)督不力、對(duì)干部職工疏于教育和管理等問題。一是履行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體責(zé)任不到位。黨風(fēng)廉政教育形式單一，結(jié)合本單位實(shí)際開展的廉政教育活動(dòng)少，對(duì)可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主動(dòng)開展監(jiān)督較少，在酒駕問題上，出現(xiàn)上緊下松現(xiàn)象，導(dǎo)致問題頻發(fā)；機(jī)關(guān)紀(jì)委主動(dòng)辦案不多，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)防不到位。二是干部隊(duì)伍日常監(jiān)督管理寬松軟。違紀(jì)違法行為頻發(fā)，2020年以來，共有26名干部受到違紀(jì)違法相關(guān)處理，其中司法處理6人，其余受到誡勉、警告、嚴(yán)重警告、開除、記過、撤職、免職等13種情形的組織處理、黨紀(jì)、政務(wù)處分。”問題

整改情況：一是局黨組嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，研究出臺(tái)了《2023年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單及任務(wù)分解方案》，強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上重要議事日程，每季度進(jìn)行研究部署。二是全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)同步推進(jìn)，班子成員定期指導(dǎo)和檢查分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。針對(duì)苗頭性、傾向性問題，做到及時(shí)提醒，至11月底，黨組班子開展廉政提醒談話82人次，批評(píng)教育7人次。三是深入推進(jìn)清廉住建建設(shè)，針對(duì)性開展廉潔教育。巡察入駐以后，局黨組召開了年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議暨警示教育大會(huì)，通過觀看警示教育片、總結(jié)分析2020年以來發(fā)生的案件進(jìn)行以案促改，局黨組書記、局長(zhǎng)陶學(xué)理在大會(huì)上進(jìn)行了集體廉政談話；5月份開展了“家庭助廉”主題活動(dòng)，通過觀看家教家風(fēng)專題警示教育片、贈(zèng)送清廉書籍、發(fā)出家庭助廉倡議來進(jìn)一步弘揚(yáng)廉潔家風(fēng)政風(fēng)。局黨組還認(rèn)真開展了新任干部任前廉政談話、湯躍武、陳萬軍嚴(yán)重違紀(jì)違法案專題警示教育、集中學(xué)習(xí)《真相不容“填埋”－安化縣東坪城區(qū)生活垃圾填埋場(chǎng)案件的剖析》等一系列廉政活動(dòng)。四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)考勤管理的通知》，啟用手機(jī)在線考勤（釘釘APP），在人員管控上實(shí)行線上審批，同時(shí)實(shí)行局黨組班子成員帶班巡查制度，不定期巡查上班紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)和作風(fēng)管理水平；印發(fā)《關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及防控的通知》，全方位分析崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范，進(jìn)一步提高預(yù)防腐敗工作能力和水平。2023年以來，縣住建局黨風(fēng)廉政建設(shè)水平明顯提升，住建系統(tǒng)全年未發(fā)生違紀(jì)違法行為。

完成情況：已完成。

（四)落實(shí)巡察、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問題整改不力，敷衍塞責(zé)

1.省委第三巡視組反饋問題整改不到位

(35)關(guān)于“一是‘7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建而未用’的問題未完全整改到位；二是縣交通局的S225平煙公路項(xiàng)目‘工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收久拖不決’的問題未整改。”問題

整改情況：關(guān)于“7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建而未用”的問題，通過撥付環(huán)保獎(jiǎng)補(bǔ)資金300萬元給田莊鄉(xiāng)、古樓鄉(xiāng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠不能正常運(yùn)行的具體問題進(jìn)行整改，已于8月底前完成整改。同時(shí)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)專業(yè)運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行管理，田莊鄉(xiāng)、古樓鄉(xiāng)、渠江鎮(zhèn)、馬路鎮(zhèn)污水處理廠由湖南華芝潔環(huán)保科技有限公司運(yùn)營(yíng)管理，平口鎮(zhèn)污水處理廠由湖南明道工程管理有限公司運(yùn)營(yíng)管理，柘溪鎮(zhèn)、南金鄉(xiāng)的人工濕地污水處理設(shè)施日常操作較簡(jiǎn)單，由當(dāng)?shù)卣�府運(yùn)行管理。目前各污水處理廠基本運(yùn)行正常。作為“工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收久拖不決”的問題整改牽頭單位，通過督促縣交通局持續(xù)按照S225平煙公路項(xiàng)目整改方案推進(jìn)，已于2023年8月底完成全線7個(gè)標(biāo)段交工驗(yàn)收，并出具交工驗(yàn)收證書，整改完成。

完成情況：已完成。

2.審計(jì)發(fā)現(xiàn)整改問題未全部完成

(36)關(guān)于“縣審計(jì)局移交縣住建局處理的問題36個(gè)，截至目前，已完成20個(gè)，基本完成8個(gè)，未完成8個(gè)。”問題

整改情況：局黨組高度重視審計(jì)整改工作，局行政執(zhí)法部門針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題逐一進(jìn)行剖析，明確責(zé)任及處置辦法。目前基本完成的8個(gè)問題已完成7個(gè)，關(guān)于“梅城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)棚改安置房小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目未依法取得施工許可證擅自開工建設(shè)，未經(jīng)驗(yàn)收擅自使用”的問題已于2023年11月23日依法進(jìn)行立案查處，下一步將向梅城鎮(zhèn)人民政府下達(dá)行政處罰告知書，爭(zhēng)取在2024年12月底之前完成結(jié)案程序。未完成的8個(gè)問題已全部完成整改。

完成情況：完成。

三、持續(xù)整改的工作措施和組織保障

（一）提高政治站位，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)

縣住建局黨組將以落實(shí)巡察整改為重要契機(jī)，以深入開展主題教育為切入點(diǎn)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，著力強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不斷鞏固和提高巡察整改工作成效，持之以恒抓好各項(xiàng)工作，助推全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)再上新臺(tái)階。

（二）緊盯整改任務(wù)，力度不減抓好整改后續(xù)工作

對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，組織開展“回頭看”，堅(jiān)決防止問題反彈回潮；對(duì)需鞏固、強(qiáng)化和提升的整改任務(wù)，按照既定目標(biāo)和措施，不松勁、不減壓、不撒手，一抓到底；需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的，持之以恒，常抓不懈，緊盯不放，打好持久戰(zhàn)。

（三）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

運(yùn)用好縣委巡察成果，深入開展紀(jì)律教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)意識(shí)。要用鐵的紀(jì)律整治各種違紀(jì)行為，做到執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，違紀(jì)必究，有責(zé)必問，問責(zé)必嚴(yán)。從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì)，盯緊重要節(jié)點(diǎn)，抓牢具體問題，堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”反彈。加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)督檢查，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律和規(guī)矩的嚴(yán)肅性。健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)整改問題解決到位、落實(shí)到位、取得實(shí)效。

歡迎廣大干部群眾對(duì)我單位巡察整改工作進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0737-7222001，郵政信箱：安化縣城南區(qū)雪峰湖大道928號(hào)（安化縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收），電子郵箱：[email protected]。

中共安化縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組  

2024年12月2日