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為嚴肅財經(jīng)紀律，規(guī)范財務管理，提高資金使用效益，保障機關工作正常有序運轉(zhuǎn)，結(jié)合本單位實際，制定本制度。
第一條 本制度管理經(jīng)費支出內(nèi)容包括：日常支出和專項支出。日常支出包括：辦公費、水電費、手續(xù)費、郵電費、差旅費、租賃費、培訓費、維修費、公務接待、被裝購置、勞務費、委托業(yè)務費、工會經(jīng)費、福利費等其他經(jīng)費。
專項支出包括：黨建經(jīng)費、老干經(jīng)費、信訪維穩(wěn)值班、鄉(xiāng)村振興工作經(jīng)費等其他經(jīng)費。
第二條 經(jīng)費支出嚴格按預算執(zhí)行，遵循“誰經(jīng)手、誰負責”，所有經(jīng)費支出必須堅持“事前報告、一事一結(jié)、及時報賬”的原則。經(jīng)手人、股室負責人對發(fā)票和事項的真實性、合法性負責并在憑證上簽字，不得代簽；計財股對報賬手續(xù)和資料的完整性負責。
第三條 財務審批原則。所有經(jīng)費支出，由經(jīng)辦業(yè)務人員向股室負責人、對應歸口部門和分管副局長申請，按程序逐級進行審批，未按程序進行審批的，財務部門一律不予報賬。具體審批權(quán)限：
1、所有費用支出必須經(jīng)過會審聯(lián)簽并由分管財務副局長“一支筆”審批。
2、非特殊情況、非公務活動干職工不得向單位借款，確有特殊情況向單位借款的，須由分管領導報局長同意后方可辦理借支手續(xù)并限期償還。
3.所有支出達2000元（含）以上的，經(jīng)局黨組集體研究決定。
第四條 報銷程序及支出管理。支出必須附有合法的原始憑證，由經(jīng)辦人簽字，經(jīng)分管財務副局長批準，方能付款。其報銷程序為：報銷人（簽字） →分管局長意見(對其經(jīng)濟活動的真實性進行審核)→會計審核（對票證的真實性、有效性、合法性進行審核并制單）→會審聯(lián)簽→分管財務副局長簽字→會計填寫付出憑單→出納付款。報銷人對所報銷項目的真實性、準確性、合法性負責。各項報銷票據(jù)、資料必須齊全并按要求粘貼整齊，否則財會室有權(quán)拒絕報銷。
1、所有物資采購：所有物品采購500元以下報分管辦公室領導同意，500以上報局長同意后購買。
2、招待費：憑正式發(fā)票及相關附件按規(guī)定程序辦理報銷。
⑴規(guī)范報銷程序。來客后由辦公室報分管辦公室的領導后安排。
⑵所有接待報賬，必須憑“一票二單一函”（稅務發(fā)票、原始菜單、申請單、公務接待函），辦理相關手續(xù)后到財會室辦理報銷手續(xù)。
⑶各種來客接待用餐由辦公室統(tǒng)一安排。
⑷在外接待無特殊情況原則上不準簽單，一律采取“公務卡”結(jié)算。
5、差旅費：一般在出差回程后的原則上十天內(nèi)填報，特殊情況不得超過一個月，按照審批權(quán)限批報。兩人以上共同出差的，由一人填報，同行人簽字確認，實行公務出差審批單和差旅費報銷單“一對一”填報原則。
6、水電費：由辦公室核實。
7、郵電費：包括日常業(yè)務運作需要所發(fā)生的電話通話費、電話初裝費、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)費和文件郵寄費，電話費要嚴格控制不準公費私話，不準外來人員使用。
8、凡價值1000元以上,使用期在一年以上的實物，明確保管責任，按照資產(chǎn)清理的要求，做好核銷原資產(chǎn)的賬務處理。
9、其他支出：由經(jīng)辦人簽字，分管領導審核，會計審核、會審聯(lián)簽小組審核、分管財務副局長審核。
第五條 建立公務接待審批控制制度，實行公函接待制度，對無公函和縣城區(qū)范圍內(nèi)的公務活動不予接待，嚴格公務接待范圍，嚴禁將非公務活動納入接待范圍，所有接待歸口辦公室管理。接待用餐不發(fā)煙，不上酒，接待標準嚴格按安化縣歷行節(jié)約緊縮開支的規(guī)定執(zhí)行。
1.公務接待實行“三定”。一是定地點。本系統(tǒng)來客無特殊情況原則上在溫馨之家、總督大酒店、庫區(qū)特色餐館、柳葉湖土菜館、梅山小廚、友信餐館、梅王宴就餐，憑公務接待函報分管領導同意后方可接待。二是定標準。省部級200元/人餐，廳局級160元/人餐，縣處級140元/人餐，其余人員120元/人餐。同一批次接待人員，按用餐人員中最高職務級別對應的標準安排用餐。除按規(guī)定的陪餐人員之外，確因工作需要的工作人員，可以按照50元/人餐的標準安排工作餐。三是定人員。來客10人以內(nèi)的陪同人員不準超過3人，10人以上的不準超過接待對象人數(shù)的三分之一。
2.實行“四嚴”。陪同人員以分管領導及相對應的業(yè)務股室為主。一是嚴禁各類公務活動飲酒（除外事聯(lián)系和招商引資外）。二是嚴禁單位與單位、單位與個人、個人與個人之間以任何名義用公款互相宴請，嚴格管控公務接待，無公務接待函的一律不接待。三是嚴禁超標準接待，不準點野味、野生魚類（池塘養(yǎng)殖除外）、發(fā)煙。四是嚴禁同城接待。
第六條 建立健全資產(chǎn)臺賬，固定資產(chǎn)歸口財務室建賬立檔；股室固定資產(chǎn)管理實行股室領導負責制。全體干職工須自覺愛護公共財物，任何人不得以任何理由將公共財物據(jù)為己有。
第七條 干職工因參加會議、業(yè)務培訓、學習及工作需要出差的，填寫《出差審批單》，按程序逐級審批：
1.正股級職務及其以下干職工報歸口分管領導審批；
2.正股級職務以上報局長審批。
3.差旅費補助標準（嚴格按照安財行〔2021〕10號執(zhí)行）：
（1）住宿費：省內(nèi)市外出差，330元/人/天；市內(nèi)縣外出差，260元/人/天；縣內(nèi)出差，160元/人/天。超出部分自理。
（2）伙食補助費：省內(nèi)市外出差，100元/人/天；市內(nèi)縣外出差，80元/人/天；縣內(nèi)出差，50元/人/天。
（3）市內(nèi)交通費：省內(nèi)市外出差，80元/人/天；市內(nèi)縣外出差，60元/人/天；縣內(nèi)出差，50元/人/天。帶公務車輛出差的，不予補助市內(nèi)交通費。
第八條 發(fā)票、單據(jù)的報銷要求
1、發(fā)票、單據(jù)應具備的內(nèi)容：
⑴憑證名稱；⑵填制憑證的日期；⑶填制憑證單位的名稱或填制人的姓名；⑷經(jīng)辦人的簽名或蓋單；⑸接受憑證的單位名稱；
⑹經(jīng)濟業(yè)務的內(nèi)容；⑺數(shù)量、單價和金額。
各種發(fā)票、收據(jù)必須符合《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細則的規(guī)定。從外單位取得的原始憑證必須蓋有填制單位的公章；從個人取得的原始憑證，必須有填制人員的簽名或蓋章；對外開出的原始憑證，必須加蓋單位公章，其中辦理收款業(yè)務的要加蓋本單位財務專用章。
2、對原始憑證的技術(shù)性要求：⑴凡填有大小寫金額的原始憑證，大寫與小寫必須相符；發(fā)票必須套寫，不能用圓珠筆、鋼筆或用其他筆直接書寫。⑵購買實物的原始憑證，必須有手續(xù)完備的驗收證明。 ⑶支付款項的原始憑證，必須有收款單位或個人的收款證明以及簽字，有審批人簽字，并有付款的依據(jù)。⑷屬于現(xiàn)金發(fā)放性質(zhì)的原始憑證，原則上應由本人領取簽名，有委托他人代領的，由代領人簽字。
3、采購發(fā)票的要求：發(fā)票應當清晰載明單位全稱、貨物名稱、型號規(guī)格、單價、大小寫合計金額、開票人簽名，增值稅發(fā)票要保持票面清潔，要素填制規(guī)范齊全。
4、招待費發(fā)票要求：招待費發(fā)票必須有消費日期、單位名稱和金額，必須有經(jīng)辦人簽名。發(fā)票上的時間與地點應與“公務接待函”的時間、地點吻合。
5、差旅費發(fā)票要求：⑴飛機、車船票：票面必須載明日期、起止地點、票面金額、經(jīng)辦人簽名。⑵住宿費發(fā)票正面必須有出票日期、住宿費用項目、單價、總金額等。⑶一次出差到多個目的地的，在“差旅費報銷單”上要列出每個行程的明細路線（日期、起止地點、費用項目、合計金額等）。⑷乘坐其他社會車輛，須提供正規(guī)車票。辦公電話費單據(jù)要求：需有電信、郵局等加蓋的印章，日期、金額清楚。
第九條 嚴格工會經(jīng)費管理。工會經(jīng)費支出嚴格按照《湖南省基層工會經(jīng)費收支管理實施細則》（湘工發(fā)〔2020〕20號）文件執(zhí)行。機關工會嚴格遵守工會經(jīng)費預算和勤儉節(jié)約原則，擬定年度工會工作計劃，報局黨組審定，嚴格控制經(jīng)費支出范圍。
工會慰問標準：
1.在職人員按照《湖南省總工會關于印發(fā)<湖南省基層工會經(jīng)費收支管理實施細則>的通知》（湘工發(fā)〔2018〕20號）文件執(zhí)行。如有變動，以上級文件通知為準。
2.工會會員生病住院慰問1000元（年度內(nèi)僅限一人一次）；工會會員去世時，可給予不超過2000元的慰問金；其配偶、父母、配偶父母、子女去世，可以給予不超過1000元的慰問金；工會會員退休離崗，可以工會小組為單位召開座談會予以歡送，同時可以發(fā)放不超過1000元的紀念品。每年每名退休職工以下節(jié)慶日各慰問1次：端午節(jié)、中秋節(jié)各300元慰問品，重陽節(jié)500元慰問品，春節(jié)1000元；離退休支部書記每月給予200元工作補貼、副書記給予100元工作補貼。
3.健康體檢按縣相關政策執(zhí)行。
4.其他慰問，參照相關制度，具體情況由局黨組集體研究決定。
第十條 本制度自印發(fā)之日起實施，未盡事宜，由局黨組研究決定和負責解釋。
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