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安藥領(lǐng)〔2024〕2號

關(guān)于印發(fā)《安化縣中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)2024年

工作要點》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直相關(guān)單位：

經(jīng)安化縣中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組同意，現(xiàn)將《安化縣中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)2024年工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際情況，認真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　 安化縣中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組

　　　　　　　　　　　　 2024年3月19日

安化縣中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)2024年工作要點

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略部署，瞄準湖南省建設(shè)中醫(yī)藥強省和創(chuàng)建國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)的戰(zhàn)略目標，以益陽市建設(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)先導區(qū)為契機，立足資源優(yōu)勢，積極搶抓政策和市場機遇，圍繞“藥、食、健”發(fā)展方向，突出“服務(wù)”抓手，著力推進全縣中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，將中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)打造成全縣又一個百億強縣富民的支柱產(chǎn)業(yè)。

二、工作目標

2024年，全縣中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)力爭出產(chǎn)中藥材13.5萬噸，實現(xiàn)綜合產(chǎn)值達56億元以上，工業(yè)產(chǎn)值達10.2億元；工業(yè)稅收1100萬元以上；新引進產(chǎn)業(yè)鏈項目3個以上；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1家，高新技術(shù)企業(yè)1家；安化黃精種植面積達12.55萬畝，采收1萬畝，年產(chǎn)黃精2萬噸，實現(xiàn)綜合產(chǎn)值32億元。

三、工作措施

（一）品牌先行，突顯優(yōu)勢。一是繼續(xù)推進安化黃精形象門店推廣工程，制定“安化黃精館”指導標準，鼓勵企業(yè)在全國大中型城市建設(shè)安化黃精館3家以上。二是組織企業(yè)參加農(nóng)博會、產(chǎn)品推介會等相關(guān)節(jié)會活動，每年參會參展不少于4次。三是加大品宣力度，高標準定位安化多花黃精公共品牌。在省、市、縣城區(qū)、地鐵、高速公路等地點投放廣告，力爭加大各級媒體對黃精產(chǎn)業(yè)品宣的占比。四是申請承辦高峰論壇、大型節(jié)會等活動，以活動擴大公共品牌的影響力。結(jié)合長沙市安化商會年會舉辦首屆“安化黃精之夜”大型活動，推介安化黃精產(chǎn)品，打響安化黃精品牌，坐實“湖南黃精”第一的地位。五是做好公眾號、視頻號的維護工作，引導錯位特色化發(fā)展理念。

（二）項目為王，龍頭引領(lǐng)。一是跟蹤服務(wù)重藥、步長制藥、同仁堂、珍寶島·亳州中藥材交易中心有限公司、中科院廣州電子科技有限責任公司等意向項目，力促在安落地建設(shè)，補齊以共享車間為重點的二產(chǎn)短板。二是力爭新合新安化縣功能性食保健品綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)項目、原川公司安化大健康產(chǎn)業(yè)項目、酶時代黃精固體飲料開發(fā)項目、博瑞黃精精深加工項目、梅山黃精“健字號”產(chǎn)品開發(fā)項目盡快落地建設(shè)。三是扶持建設(shè)黃精種植示范基地15000畝，充分發(fā)揮示范基地引領(lǐng)作用，輻射帶動廣大農(nóng)戶發(fā)展林下黃精種植。四是鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、國家級家庭農(nóng)場、國家級示范社等。引導企業(yè)申報中國綠色食品認證，注冊商標。

（三）行業(yè)規(guī)范，抱團發(fā)展。一是充分發(fā)揮中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會管理作用，從嚴把控地標的授權(quán)使用，規(guī)范從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為，維護行業(yè)信譽，建立健全行業(yè)發(fā)展自律機制。二是規(guī)范運用種植技術(shù)標準，鼓勵藥企藥農(nóng)廣泛使用種子實生苗，緩解由于無性繁殖導致的種源退化問題，保持“安化黃精”基因優(yōu)勢。三是鼓勵企業(yè)完善產(chǎn)品溯源體系，建立產(chǎn)品“身份證”，明確責任劃分，傳遞質(zhì)量信號，實現(xiàn)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售全過程的有效監(jiān)控，樹立行業(yè)標桿，保障“安化黃精”質(zhì)量品質(zhì)。

（四）技術(shù)支持，科創(chuàng)發(fā)展。一是依托益陽醫(yī)專，建立全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黃精種植基地的土壤理化性質(zhì)、黃精品質(zhì)數(shù)據(jù)庫。二是鼓勵企業(yè)與科研院所、省級專家工作站、藥食同源工程中心合作，以科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)品開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。三是舉辦安化黃精培訓班，重點培訓產(chǎn)品包裝設(shè)計、廣告宣傳、市場營銷、種植技術(shù)等方面，全年組織專題培訓班4次以上，參培人員350人以上。四是全年深入企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場80家以上，上門技術(shù)服務(wù)指導100次以上。五是依托國家產(chǎn)業(yè)顧問組，對安化黃精品牌進行新品種選育登記和良種繁育，爭取注冊安化多花黃精1號等優(yōu)勢品種，同時對安化多花黃精進行身份證注冊認證。六是遴選新品種，以藥食同源為標準，進一步優(yōu)化“安五味”品種。

（五）點面結(jié)合，融合發(fā)展。一是重點開發(fā)安化出產(chǎn)、藥食同源的藥材為原料的藥膳食品，進一步推廣具有“食藥同源、簡便驗廉，蘊醫(yī)于食、寓養(yǎng)于膳”特色優(yōu)勢的梅王養(yǎng)生宴。二是深化與文旅部門的合作，指導督促6個中醫(yī)藥健康旅游景點完善配套設(shè)施建設(shè)。鼓勵企業(yè)開發(fā)便于攜帶的旅游產(chǎn)品，供游客選購，如中藥藥枕、香囊、藥浴包、藥膳預(yù)制菜、中草藥書簽、中藥標本等。三是以梅山文化為根基，繼承本土中藥材歷史文化精粹，大力發(fā)掘民間傳說、名醫(yī)名方、傳統(tǒng)習俗，形成安化中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)文化符號，促進以文興業(yè)。四是支持誠豐生態(tài)莊園中藥材學生教育實踐基地，聯(lián)合各高校、科研院所開展中醫(yī)藥教學實踐活動。

四、工作重點

（一）建立一個標準體系。依托省內(nèi)外科研院所、高校，加強中藥材產(chǎn)業(yè)標準化體系建設(shè)，搭建一套適合安化縣情的中藥材產(chǎn)品生產(chǎn)和品質(zhì)標準體系框架，為全面提高中藥材產(chǎn)品標準化生產(chǎn)水平、帶動中藥材產(chǎn)品質(zhì)量和管理效率提供技術(shù)性支撐。

（二）培育一批頭部企業(yè)。堅持外引內(nèi)育兩手抓。包裝一批切實可行的招商項目，列出招商清單，采用專場招商、專場推薦等形式，加大招商引資力度。重點對接與珍寶島·亳州中藥材商品交易中心有限公司，力爭合作建成安化黃精產(chǎn)業(yè)交易平臺；圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈條，培育壯大本土企業(yè)，指導本土企業(yè)入規(guī)、申報高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

（三）落地一批產(chǎn)業(yè)項目。充分發(fā)揮政府資金的撬動作用，以市場資本主導，打造黃精初加工共享車間；緊盯原川公司大健康項目建設(shè)進展，督促大健康項目雙煙子項目盡快落地。積極推進新合新安化縣功能性食保健品綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)項目、酶時代黃精固體飲料開發(fā)項目、博瑞黃精精深加工項目、梅山黃精“健字號”產(chǎn)品開發(fā)項目落地建設(shè)。    

（四）扶持一個省級黃精良種繁育基地。重點支持中國多花黃精種苗繁育中心完善省級良種繁育基地后續(xù)建設(shè)，提高安化黃精產(chǎn)業(yè)種苗供應(yīng)能力。依托國家產(chǎn)業(yè)顧問組和首席專家對塊莖種苗和種子實生苗市場效益和社會效益前景進行充分論證，選育優(yōu)勢品種。鼓勵藥企藥農(nóng)使用種子實生苗。依托益陽醫(yī)專，建立土壤理化性質(zhì)、黃精品質(zhì)數(shù)據(jù)庫。

（五）建設(shè)一個黃精交易中心。制定《安化黃精交易中心建設(shè)方案》，按照門店租金“三免兩減半”的優(yōu)惠政策，建設(shè)安化黃精交易中心。制定整體策劃設(shè)計、政策協(xié)調(diào)。制定安化黃精交易中心入駐門店管理辦法。根據(jù)相關(guān)政策進行轉(zhuǎn)租、管理，落實對符合要求門店給予一次性獎補政策。    

（六）維護一個品牌宣傳平臺。創(chuàng)建安化黃精公共視頻號，在政府門戶網(wǎng)開辟黃精專欄，把產(chǎn)業(yè)內(nèi)容視頻化，重點科普安化黃精知識、企業(yè)產(chǎn)品和企業(yè)文化；充分利用高速和國省道和縣內(nèi)高炮等載體，加大宣傳力度；依托省、市、縣主流媒體資源，大力宣傳推廣黃精產(chǎn)業(yè)。

（七）開發(fā)一批藥食同源藥膳菜品。開發(fā)藥膳菜品。以黃精為主的安化本土特色藥食同源的藥材為原材料，開發(fā)一批藥膳菜品。針對被大眾廣泛喜愛的藥膳菜品，進一步開發(fā)預(yù)制菜；制定藥膳標準。依托科研院所和高校，制定藥膳菜品制作標準；加強宣傳推廣。打造梅王養(yǎng)生宴形象門店，在各大節(jié)會和公務(wù)接待中推廣梅王養(yǎng)生宴，通過傳統(tǒng)媒體和新媒體渠道進行線上推介。

（八）挖掘一批黃精文化作品。舉辦“安化黃精”文化作品征集活動，通過“主流媒體+短視頻”模式進行前期宣傳預(yù)熱，面向全國范圍內(nèi)文化工作者進行作品征集，采用“網(wǎng)絡(luò)投票+專業(yè)評審打分”的評選方式，擇優(yōu)選出一批展現(xiàn)安化特色的“安化黃精”文化作品，包括但不限于文字作品、音樂、曲藝、舞蹈、美術(shù)、攝影作品等。

（九）舉辦一次黃精推介活動。充分發(fā)揮優(yōu)勢資源，鼓勵企業(yè)開展各類產(chǎn)品推介活動。舉辦一次大規(guī)模產(chǎn)業(yè)活動，為企業(yè)搭建平臺，推介安化黃精產(chǎn)業(yè)，提升“安化黃精”公共品牌影響力。