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中共安化縣庫(kù)區(qū)移民事務(wù)中心黨組關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
（社會(huì)公開(kāi)稿）
2024年2月27日至5月11日，縣委第三巡察組對(duì)我單位進(jìn)行了巡察。6月21日，反饋了巡察意見(jiàn)，按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布：
一、組織整改落實(shí)情況
安化縣庫(kù)區(qū)移民事務(wù)中心黨組堅(jiān)持把巡察整改作為當(dāng)前工作中最重要的一項(xiàng)政治任務(wù)，高度重視巡察反饋意見(jiàn)，深刻反思、端正態(tài)度、迅速行動(dòng)，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委關(guān)于巡察整改落實(shí)的要求部署上來(lái)，全力抓好抓實(shí)巡察整改工作。
（一）高度重視，明確職責(zé)。經(jīng)2024年6月28日第十四次黨組會(huì)議研究，決定成立中共安化縣庫(kù)區(qū)移民事務(wù)中心黨組巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)巡察反饋問(wèn)題整改工作進(jìn)行部署安排，要求各股室和二級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)照整改清單和方案明確職責(zé)、根據(jù)整改時(shí)限和整改要求，認(rèn)真落實(shí)整改措施，確保整改取得實(shí)效。2024年9月26日召開(kāi)了專題民主生活會(huì)，圍繞巡察組反饋問(wèn)題，進(jìn)行深入剖析，認(rèn)真開(kāi)展了批評(píng)和自我批評(píng),對(duì)照發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定了整改措施，確保問(wèn)題整改到位。
（二）直面問(wèn)題，推進(jìn)整改。一是制定整改方案。研究制定巡察反饋意見(jiàn)整改方案，對(duì)每個(gè)具體問(wèn)題明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人、整改措施和完成時(shí)限。二是明確整改要求。把巡察問(wèn)題整改作為當(dāng)前工作重點(diǎn)，明確按照“即知即改、限時(shí)整改、完成銷號(hào)、建立長(zhǎng)效”的工作要求，全面完成整改。三是全程跟進(jìn)落實(shí)。整改過(guò)程中，定時(shí)召開(kāi)會(huì)議，明確階段任務(wù)，安排具體工作，全面跟蹤落實(shí)情況，要求各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)全面督導(dǎo)。
（三）健全機(jī)制，密切監(jiān)督。建立健全制度規(guī)范，對(duì)照整改方案，完善機(jī)關(guān)單位公務(wù)用車(chē)管理制度和財(cái)務(wù)管理制度，防止整改問(wèn)題反復(fù)發(fā)生、死灰復(fù)燃。
黨組書(shū)記夏仁君堅(jiān)決扛牢第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)巡察組反饋的意見(jiàn)建議高度重視，正確認(rèn)識(shí)，誠(chéng)懇接受，照單全收。黨組書(shū)記親自主持召開(kāi)專題會(huì)議，統(tǒng)一思想，對(duì)反饋的問(wèn)題認(rèn)真研究，帶頭領(lǐng)辦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。班子成員結(jié)合自己分管的工作職責(zé)，結(jié)合對(duì)典型事例分析，舉一反三，查找存在問(wèn)題及原因，自覺(jué)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，制定了巡察反饋問(wèn)題整改責(zé)任清單，為巡察整改工作的有序推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為確保整改速度和質(zhì)量，中心黨組書(shū)記先后組織召開(kāi)3次黨組專題會(huì)議、1次專題民主生活會(huì)，帶頭把整改的政治標(biāo)準(zhǔn)和要求落到實(shí)處。動(dòng)領(lǐng)辦整改任務(wù)5個(gè)，已完成整改5個(gè)。明確整改期限，要求班子成員、股室負(fù)責(zé)人每周對(duì)照問(wèn)題整改責(zé)任清單上報(bào)整改情況。規(guī)范落實(shí)“三重一大”制度，同時(shí)要求干部部職工全員參與整改。
截至12月31日，巡察反饋的33個(gè)具體問(wèn)題，已完成整改30個(gè)，階段性完成整改3個(gè)，未完成整改0個(gè)；巡察移交的1件信訪件，已辦結(jié)1件，巡察交辦的立行立改2件，已辦結(jié)2件。
二、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項(xiàng)
（一）反饋問(wèn)題：貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策和上級(jí)重大決策部署不堅(jiān)決
1.問(wèn)題1：落實(shí)“第一議題”制度遲緩打折扣。
整改情況：一是提高認(rèn)識(shí)。6月28日中心黨組組織召開(kāi)了巡察整改專題會(huì)議，會(huì)議明確要深刻認(rèn)識(shí)“第一議題”制度的重要意義,全面把握建立健全“第一議題”制度的政治要求,將認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記重要講話作為中心黨組會(huì)議的第一議題。二是認(rèn)真落實(shí)。6月28日以來(lái)，中心辦公室在每次召開(kāi)黨組會(huì)議前均收集整理“第一議題”學(xué)習(xí)資料，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審定后提前發(fā)放給與會(huì)人員。截至目前，共召開(kāi)黨組會(huì)議5次，均在會(huì)議第一個(gè)議程落實(shí)了“第一議題”制度。
2.問(wèn)題2：學(xué)習(xí)研討走形式。
整改情況：一是黨組高度重視中心組學(xué)習(xí)，根據(jù)湘宣電〔2023〕62號(hào)文件精神，制定了本單位2024年每月中心組理論學(xué)習(xí)方案，有組織、有計(jì)劃、有內(nèi)容、有筆記地開(kāi)展了政治理論學(xué)習(xí)。二是制定每月中心組學(xué)習(xí)方案，按規(guī)定內(nèi)容結(jié)合工作開(kāi)展中心組理論學(xué)習(xí)。三按文件邀請(qǐng)了縣委宣傳部旁聽(tīng)，始終將黨的政治學(xué)習(xí)擺在首位，帶頭推動(dòng)工作實(shí)踐。
3.問(wèn)題3：理論指導(dǎo)實(shí)踐有差距。
整改情況：一是在4月23日配合縣人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村委做好庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研。二是7月23日聘請(qǐng)省柑橘協(xié)會(huì)編制了柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。三是針對(duì)庫(kù)區(qū)黃精產(chǎn)業(yè)發(fā)展，申報(bào)了《安化縣柘溪庫(kù)區(qū)黃精產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范項(xiàng)目》，并獲得中央補(bǔ)助資金，依托該項(xiàng)目，將打造一批高標(biāo)準(zhǔn)示范基地，并建設(shè)一批加工廠，完善產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，同時(shí)將對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)配套進(jìn)行完善，極大地改善庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)效益。四是4月18日邀請(qǐng)湖南省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院，湖南省農(nóng)大水產(chǎn)學(xué)院等第三方機(jī)構(gòu)對(duì)大水體開(kāi)發(fā)進(jìn)行科學(xué)論證。
4.問(wèn)題4：黨組意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)不力。
整改情況：一是意識(shí)形態(tài)工作列入2024年10月份中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。二是中心黨組今年定期專題研究意識(shí)形態(tài)工作兩次以上。三是結(jié)合庫(kù)區(qū)移民工作實(shí)際明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，嚴(yán)格按要求開(kāi)展自學(xué)，確保高質(zhì)高效完成工作目標(biāo)任務(wù)。
5.問(wèn)題5：宣傳陣地作用發(fā)揮不充分。
整改情況：一是認(rèn)真落實(shí)上級(jí)要求。根據(jù)縣委網(wǎng)信辦《關(guān)于整治指尖上的形式主義有關(guān)事項(xiàng)的通知》文件要求，我中心于今年6月4日對(duì)“安化移民”公眾號(hào)進(jìn)行了注銷。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。在最新的《安化縣庫(kù)區(qū)移民事務(wù)中心機(jī)關(guān)管理制度》中明確了今后對(duì)外發(fā)布信息必須由辦公室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、黨組書(shū)記三審三校。三是加強(qiáng)陣地建設(shè)。積極與安化縣融媒體中心對(duì)接聯(lián)系、緊密合作，共同推出庫(kù)區(qū)風(fēng)采欄目，宣傳庫(kù)區(qū)風(fēng)采和水庫(kù)移民工作成效。
6.問(wèn)題6：網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)不夠有力。
整改情況：一是提高思想認(rèn)識(shí)，建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)預(yù)警機(jī)制。二是強(qiáng)化政策法規(guī)宣傳。在前段政策法規(guī)宣傳的基礎(chǔ)上繼續(xù)加大宣傳力度，組織精干部力量，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，充分調(diào)動(dòng)和利用好信息聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，以多種手段及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾隱患，隨時(shí)掌握并及時(shí)報(bào)告穩(wěn)定情況。三是著力解決群眾現(xiàn)實(shí)困難。在政策允許范圍內(nèi)能解決的問(wèn)題，盡力及時(shí)幫助解決，超出政策之外的及時(shí)做出解釋，爭(zhēng)取群眾理解。
7.問(wèn)題7：移民直補(bǔ)資金使用走樣。
整改情況：一是加強(qiáng)移民后扶政策的宣傳。2024年11月20日后扶安置股在柘溪鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人開(kāi)展移民政策宣傳工作，政策宣傳小組認(rèn)真傾聽(tīng)和了解移民群眾生活困難和需求，詳細(xì)講解移民補(bǔ)助及扶持相關(guān)政策，要求嚴(yán)格規(guī)范發(fā)放程序，確保移民后扶各項(xiàng)政策落到實(shí)處。二是加大移民直補(bǔ)資金發(fā)放情況的調(diào)研摸底，要求移民直補(bǔ)資金發(fā)放到移民個(gè)人賬戶，進(jìn)一步規(guī)范移民直補(bǔ)資金的發(fā)放途徑，確保移民直補(bǔ)資金的發(fā)放安全。三是堅(jiān)持移民直補(bǔ)資金發(fā)放情況和移民項(xiàng)目納入村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。落實(shí)責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督職責(zé)，不定期對(duì)各村財(cái)務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并要求村級(jí)公開(kāi)移民直補(bǔ)資金發(fā)放情況和移民項(xiàng)目支出等財(cái)務(wù)內(nèi)容，堵塞虛列套取漏洞。四是建立舉報(bào)機(jī)制，強(qiáng)化工作監(jiān)督。為提升監(jiān)督效能，保障移民群眾利益，我中心進(jìn)一步暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，通過(guò)開(kāi)通專項(xiàng)舉報(bào)熱線7224265，并在村級(jí)設(shè)置舉報(bào)信箱等監(jiān)督方式，解決移民群眾問(wèn)題，推動(dòng)形成維護(hù)移民利益常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。
8.問(wèn)題8：項(xiàng)目前期申報(bào)把關(guān)不嚴(yán)。
整改情況：一是認(rèn)真反思。6月28日中心黨組召開(kāi)專題會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)、反思巡察反饋問(wèn)題，具體研究了項(xiàng)目管理工作中存在的問(wèn)題。會(huì)后，對(duì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、審核、驗(yàn)收等工作的人員進(jìn)行了談話提醒，要求對(duì)項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。二是組織學(xué)習(xí)。2024年8月22日，中心黨組組織機(jī)關(guān)全體干部職工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）移民工作人員學(xué)習(xí)了《安化縣庫(kù)區(qū)移民事務(wù)中心機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)及移民項(xiàng)目資金審批制度》《安化縣移民后期扶持項(xiàng)目和資金管理實(shí)施細(xì)則》《安化縣移民產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》等制度。三是健全制度。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目管理流程》，明確相關(guān)人員權(quán)利和責(zé)任，預(yù)防項(xiàng)目前期驗(yàn)收審核把關(guān)不嚴(yán)、資金撥付不符合規(guī)定的現(xiàn)象發(fā)生，如不按工作流程正確履職，將依法依規(guī)追究責(zé)任。
9.問(wèn)題9：工程造價(jià)虛高。
整改情況：一是對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、實(shí)體店等多方面進(jìn)行詢價(jià)，避免造成工程造價(jià)偏高。二是每月鄉(xiāng)鎮(zhèn)在10號(hào)之前報(bào)備鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成初驗(yàn)的項(xiàng)目，中心根據(jù)初驗(yàn)的資料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量按實(shí)驗(yàn)收。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，學(xué)通弄懂各項(xiàng)審核制度，嚴(yán)格按照審核制度對(duì)資料進(jìn)行審核。四是黨組書(shū)記對(duì)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話提醒。
10.問(wèn)題10：項(xiàng)目后期驗(yàn)收組織不夠嚴(yán)密。
整改情況：一是在6月28日中心黨組召開(kāi)會(huì)議專題研究項(xiàng)目管理工作中存在的問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)，深刻反思。二是8月22日組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民工作人員集中認(rèn)真學(xué)習(xí)《安化縣庫(kù)區(qū)移民事務(wù)中心機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)及移民項(xiàng)目資金審批制度》《安化縣移民后期扶持項(xiàng)目和資金管理實(shí)施細(xì)則》《安化縣移民產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》及四議兩公開(kāi)等制度。三是出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目管理流程》明確相關(guān)人員權(quán)利和責(zé)任，預(yù)防項(xiàng)目前期驗(yàn)收審核把關(guān)不嚴(yán)、資金撥付不符合規(guī)定的現(xiàn)象發(fā)生，如不按工作流程正確履職，將依法依規(guī)追究責(zé)任。
11.問(wèn)題11：項(xiàng)目驗(yàn)收工程量與實(shí)際工程量不符。
整改情況：一是2024年10月縣庫(kù)區(qū)移民事務(wù)中心驗(yàn)收組對(duì)照鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗(yàn)資料內(nèi)容、數(shù)據(jù)，在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行精準(zhǔn)測(cè)量，把好“驗(yàn)收關(guān)”。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗(yàn)審核把關(guān)，8月22日組織庫(kù)區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《安化縣移民后期扶持項(xiàng)目和資金管理實(shí)施細(xì)則》《安化縣移民產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》及四議兩公開(kāi)等制度。三是出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目管理流程》，明確相關(guān)人員權(quán)利和責(zé)任，預(yù)防項(xiàng)目前期把關(guān)驗(yàn)收審核不嚴(yán)、資金撥付不符合規(guī)定的現(xiàn)象發(fā)生，如不按工作流程正確履職，將依法依規(guī)追究責(zé)任。
12.問(wèn)題13：部分項(xiàng)目預(yù)付款撥付比例不合理。
整改情況：一是部分項(xiàng)目預(yù)付款是為該項(xiàng)目啟動(dòng)資金，并非工程預(yù)付款，符合相關(guān)規(guī)定；二是目前已辦理竣工結(jié)算項(xiàng)目3個(gè)，收回項(xiàng)目預(yù)付款59萬(wàn)元；三是目前3個(gè)項(xiàng)目正在抓緊實(shí)施中。
13.問(wèn)題14：后扶資金分配不盡合理。
整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市相關(guān)政策規(guī)定，因地制宜制定年度計(jì)劃，尊重和維護(hù)移民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，同時(shí)重要項(xiàng)目資金安排、計(jì)劃下達(dá)均由縣政府常務(wù)會(huì)議或縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)審定。二是加強(qiáng)項(xiàng)目管理，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶持標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持移民受益為主，因村施策，精準(zhǔn)扶持。三是加強(qiáng)調(diào)研，了解民情民愿，力求資金分配合理又合規(guī)，扶持發(fā)展壯大一批龍頭企業(yè)。
14.問(wèn)題15：資金使用效益不夠大。
整改情況：一是整章建制。積極做好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)投資回報(bào)低、社會(huì)效益不明顯、后續(xù)資金來(lái)源不足的項(xiàng)目不予審批。二是加強(qiáng)監(jiān)督管理，充分尊重移民群眾意愿，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”制度。三是深入調(diào)研。立足庫(kù)區(qū)資源稟賦，打造一批以特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的項(xiàng)目，提高資金使用效率。
15.問(wèn)題16：部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目因支持力度不夠大，移民參與積極性不高，難以形成規(guī)模效應(yīng)。
整改情況：爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，提高對(duì)部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)庫(kù)區(qū)黃精產(chǎn)業(yè)發(fā)展，申報(bào)了《安化縣柘溪庫(kù)區(qū)黃精產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范項(xiàng)目》，并獲得中央補(bǔ)助資金，依托該項(xiàng)目，將打造一批高標(biāo)準(zhǔn)示范基地，并建設(shè)一批加工廠，完善產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，同時(shí)將對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)配套進(jìn)行完善，極大地改善庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)效益。
16.問(wèn)題17：工作推進(jìn)不夠有力。
整改情況：釘子戶與反彈戶浮動(dòng)設(shè)施已全部清理上岸，制定《安化縣柘溪庫(kù)區(qū)非法浮動(dòng)設(shè)施清理整治工作成果鞏固實(shí)施辦法》，組建了柘溪庫(kù)區(qū)水上綜合執(zhí)法隊(duì)，明確屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）和各部門(mén)工作責(zé)任，確保有效遏制反彈，目前庫(kù)區(qū)涉水群體基本穩(wěn)定。
（二）反饋問(wèn)題：落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不力
17.問(wèn)題19：黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠到位。
整改情況：一是黨組書(shū)記嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求，7月26日召開(kāi)研究全面從嚴(yán)治黨工作專題會(huì)議，并制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單和主體責(zé)任年度任務(wù)安排及責(zé)任分工。二是中心黨組召開(kāi)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議和警示教育大會(huì)，通過(guò)觀看警示教育片、學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》正風(fēng)肅紀(jì)。三是修訂完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章管理制度和項(xiàng)目實(shí)施管理辦法，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持用制度約束人，用制度管人，項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任到人。嚴(yán)格執(zhí)行誰(shuí)經(jīng)手誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)監(jiān)督檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)實(shí)施誰(shuí)負(fù)責(zé)制度。
18.問(wèn)題20：落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不夠主動(dòng)。
整改情況：一是定期開(kāi)展機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督檢查，并建立檢查臺(tái)賬，嚴(yán)肅查處違反作風(fēng)紀(jì)律的現(xiàn)象，及時(shí)通報(bào)批評(píng)，形成強(qiáng)大威懾。二是深入推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，針對(duì)性開(kāi)展廉潔教育。中心黨組召開(kāi)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議和警示教育大會(huì)，通過(guò)觀看警示教育片、學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》正風(fēng)肅紀(jì)。中心黨組還開(kāi)展了“建設(shè)清廉機(jī)關(guān)”系列活動(dòng)，通過(guò)觀看警示教育片、參觀紅色教育基地來(lái)進(jìn)一步弘揚(yáng)廉潔家風(fēng)政風(fēng)。三是邀請(qǐng)駐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)縣庫(kù)區(qū)移民事務(wù)中心全體工作人員開(kāi)展二季度集體廉政談話和新進(jìn)公務(wù)員集體廉政談話。四季度中心黨組書(shū)記、主任夏仁君對(duì)全體干部職工進(jìn)行了集體廉政談話。
19.問(wèn)題21：主動(dòng)接受監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。
整改情況：一是主動(dòng)接受駐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢組的監(jiān)督和指導(dǎo)，召開(kāi)“三重一大”事項(xiàng)會(huì)議按要求邀請(qǐng)駐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢組參加。二是對(duì)巡察反復(fù)核實(shí)問(wèn)題不理解存在厭煩抵觸情緒的個(gè)人已進(jìn)行單獨(dú)談話提醒，要求今后提高對(duì)巡察工作的認(rèn)識(shí)，積極配合巡察工作。三是加強(qiáng)對(duì)干部職工的日常教育管理和經(jīng)常性監(jiān)督檢查，從嚴(yán)從實(shí)抓好思想教育，提高干部自身建設(shè)。結(jié)合每月主題黨日組織集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神等重要論述全年不少于12次，認(rèn)真學(xué)習(xí)省市縣紀(jì)委全會(huì)精神和專項(xiàng)整治的相關(guān)文件精神及法律、法規(guī)政策，增強(qiáng)干部職工對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的敬畏之心，筑牢廉潔自律的道德防線。
20.問(wèn)題22：重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)、措施不力。
整改情況：一是中心黨組召開(kāi)會(huì)議專題研究項(xiàng)目管理工作中存在的問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)，深刻反思，并對(duì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目審核、驗(yàn)收等工作的人員進(jìn)行了談話提醒。二是8月22日組織機(jī)關(guān)全體干職工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）移民工作人員集體學(xué)習(xí)了《安化縣庫(kù)區(qū)移民事務(wù)中心機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)及移民項(xiàng)目資金審批制度》《安化縣移民后期扶持項(xiàng)目和資金管理實(shí)施細(xì)則》《安化縣移民產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》及四議兩公開(kāi)等制度。三是建立常態(tài)長(zhǎng)效制度，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目管理流程》，并根據(jù)巡察反饋意見(jiàn)作了進(jìn)一步的完善，對(duì)重要崗位人員明確權(quán)利和責(zé)任，預(yù)防項(xiàng)目前期把關(guān)驗(yàn)收審核不嚴(yán)、資金撥付不符合規(guī)定的現(xiàn)象發(fā)生。堅(jiān)持用制度管人，用流程管事。
21.問(wèn)題23：借工作、活動(dòng)之名變相發(fā)福利。
整改情況：已退回費(fèi)用，通過(guò)批評(píng)教育相關(guān)責(zé)任人已充分認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤。此后凡涉加班、福利、勞保防護(hù)等費(fèi)用或物資的問(wèn)題，一律按國(guó)家相關(guān)政策文件執(zhí)行，沒(méi)有明確規(guī)定的，一律不予發(fā)放。
22.問(wèn)題24：人均購(gòu)買(mǎi)服裝費(fèi)用過(guò)高。
整改情況：一是黨組書(shū)記和分管領(lǐng)導(dǎo)組織辦公室、計(jì)財(cái)股、出納、會(huì)計(jì)、工會(huì)等人員進(jìn)行了談話提醒，要求嚴(yán)格按照規(guī)定開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)及報(bào)賬流程。二是按相關(guān)比賽活動(dòng)政策和湘工發(fā)【2018】20號(hào)第三章工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出中明確規(guī)定購(gòu)買(mǎi)列支服裝費(fèi)用。
23.問(wèn)題25：固定資產(chǎn)管理不夠到位。
整改情況：相關(guān)資產(chǎn)已簽協(xié)議明確權(quán)屬，同時(shí)已發(fā)律師函溝通解決。
24.問(wèn)題26：機(jī)關(guān)賬務(wù)處理不規(guī)范。
整改情況：一是對(duì)巡察反饋的電子賣(mài)場(chǎng)驗(yàn)收單未簽字蓋章，物資領(lǐng)取表未注明物資數(shù)量、種類的問(wèn)題補(bǔ)齊了相關(guān)手續(xù)，完善了相關(guān)資料；二是工會(huì)活動(dòng)用餐費(fèi)用附件不全的問(wèn)題實(shí)行立行立改，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度，完善了審批手續(xù)；三是審查和修訂獎(jiǎng)勵(lì)制度，依托相關(guān)文件明確獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定獎(jiǎng)勵(lì)金額和形式。四是黨組書(shū)記和分管領(lǐng)導(dǎo)組織辦公室、計(jì)財(cái)股、出納、會(huì)計(jì)、工會(huì)等人員進(jìn)行了談話提醒，要求嚴(yán)格按照規(guī)定開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)及報(bào)賬流程。
25.問(wèn)題27：政府采購(gòu)程序履行不全面。
整改情況：已組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)政府采購(gòu)條例，凡涉資金使用必須依法依規(guī)按程序進(jìn)行，有效杜絕類似情況發(fā)生。
26.問(wèn)題28：公務(wù)接待不夠規(guī)范。
整改情況：一是黨組書(shū)記和分管領(lǐng)導(dǎo)組織辦公室、計(jì)財(cái)股負(fù)責(zé)公務(wù)接待的聯(lián)絡(luò)人員、出納、會(huì)計(jì)等人員進(jìn)行了談話提醒，要求嚴(yán)格按照規(guī)定開(kāi)展公務(wù)接待。二是修訂《安化縣庫(kù)區(qū)移民事務(wù)中心機(jī)關(guān)管理制度》，對(duì)公務(wù)接待作出了明確規(guī)定，嚴(yán)明工作紀(jì)律，規(guī)范公務(wù)接待。三是嚴(yán)格執(zhí)行安化縣縣直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法的相關(guān)規(guī)定。
（三）反饋問(wèn)題：落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線有差距
27.問(wèn)題30：“三重一大”制度執(zhí)行有偏差。
整改情況：一是中心黨組開(kāi)展集體學(xué)習(xí)。2024年12月3日在黨組擴(kuò)大會(huì)議上組織學(xué)習(xí)了“三重一大”制度及《中共安化縣庫(kù)區(qū)移民事務(wù)中心黨組議事規(guī)則》。二是嚴(yán)格執(zhí)行“三不一末位”制度規(guī)定。自巡察進(jìn)駐以來(lái)，共召開(kāi)黨組會(huì)議5次，研究項(xiàng)目工作2次，均嚴(yán)格執(zhí)行“三不一末位”制度。同時(shí)重要項(xiàng)目資金安排、計(jì)劃下達(dá)均由縣政府常務(wù)會(huì)議或縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)審定。
28.問(wèn)題31：擅自設(shè)置機(jī)構(gòu)并配備股級(jí)干部。
整改情況：一是免去相關(guān)人員職務(wù)。二是組織全體干職工學(xué)習(xí)了安編發(fā)[2022]92號(hào)、安辦[2019]73號(hào)、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《湖南省黨政機(jī)關(guān)公文處理工作細(xì)則》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范股級(jí)干部管理的意見(jiàn)》（安組聯(lián)[2020]11號(hào)）等相關(guān)文件，以后嚴(yán)格按三定方案設(shè)置的股室任免股級(jí)干部，并對(duì)相關(guān)經(jīng)辦人員批評(píng)教育。三是以后股級(jí)干部的任免嚴(yán)格依照權(quán)限程序制定《股級(jí)干部調(diào)整工作方案》，審批通過(guò)后經(jīng)民主推薦、組織考察，黨組集體討論決定，黨組行文任免，及時(shí)報(bào)縣委組織部備案。
29.問(wèn)題32：黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅。
整改情況：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，按照相關(guān)要求,通過(guò)深化學(xué)習(xí)研討、廣泛征求意見(jiàn)、普遍談心談話、剖析反面典型等,進(jìn)一步端正認(rèn)識(shí)、檢視差距,認(rèn)真扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，組織生活會(huì)自我批評(píng)直奔主題、直截了當(dāng)，相互批評(píng)開(kāi)門(mén)見(jiàn)山,敢于堅(jiān)持原則、實(shí)事求是，指出問(wèn)題實(shí)質(zhì)，開(kāi)出“辣味”，開(kāi)出實(shí)效。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨建業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，確保單位黨建工作整體提升，以后將嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》要求確定發(fā)展對(duì)象。三是支部結(jié)合“三會(huì)一課”、主題黨日重溫《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》對(duì)縣移民經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)公司黨員積極開(kāi)展談心談話，按要求抓好組織生活日常規(guī)范。
（四）反饋問(wèn)題：落實(shí)巡察、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不力
30.問(wèn)題33：難點(diǎn)問(wèn)題整改沒(méi)有動(dòng)真碰硬。
整改情況：一是縣紀(jì)委監(jiān)委已立案調(diào)查并將相關(guān)人員處分決定已下達(dá)。二是目前，移民開(kāi)發(fā)公司財(cái)務(wù)由縣庫(kù)區(qū)移民事務(wù)中心代管，同時(shí)明確了兩名管理人員負(fù)責(zé)公司日常管理，總體穩(wěn)定。三是主動(dòng)接受駐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢組的監(jiān)督和指導(dǎo)，今年以來(lái)召開(kāi)“三重一大”事項(xiàng)會(huì)議按要求邀請(qǐng)駐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢組參加12次。
三、集中整改期內(nèi)階段性完成的整改事項(xiàng)
1.問(wèn)題12：項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度較慢導(dǎo)致資金撥付滯后。
整改情況：一是截至2025年1月7日，已竣工結(jié)算項(xiàng)目22個(gè)，已驗(yàn)收待結(jié)算項(xiàng)目6個(gè)，已完工待驗(yàn)收項(xiàng)目1個(gè)，計(jì)劃變更項(xiàng)目4個(gè)，正在實(shí)施項(xiàng)目16個(gè)。二是目前正積極督促項(xiàng)目建設(shè)單位加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保及時(shí)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收并辦理結(jié)算。1月底前辦理已驗(yàn)收待結(jié)算項(xiàng)目和已完工待驗(yàn)收項(xiàng)目的結(jié)算，6月底前完成正在實(shí)施項(xiàng)目的竣工結(jié)算，9月底前完成計(jì)劃變更項(xiàng)目的竣工結(jié)算。
2.問(wèn)題18：處置歷史遺留問(wèn)題辦法不多。
整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理各項(xiàng)政策規(guī)定，確保了無(wú)違規(guī)超編等現(xiàn)象。二是加大化解力度。聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，依法依規(guī)解決相關(guān)問(wèn)題，對(duì)一些經(jīng)濟(jì)往來(lái)查清賬目，制定措施逐步化解，保證總體穩(wěn)定。
3.問(wèn)題29：長(zhǎng)期往來(lái)賬目未清理。
整改情況：一是2024年11月已對(duì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行了修訂和完善；二是對(duì)單位往來(lái)款進(jìn)行了一次全面梳理。三是今后將嚴(yán)格按照預(yù)算一體化要求處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，做到無(wú)預(yù)算不支出，杜絕類似問(wèn)題發(fā)生。
四、下一步整改工作安排
（一）層層傳導(dǎo)壓力，抓好責(zé)任落實(shí)。中心黨組將提高政治站位，堅(jiān)決落實(shí)好黨組的主體責(zé)任，強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，讓嚴(yán)查嚴(yán)辦成為習(xí)慣。
（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓好后續(xù)整改。定期召開(kāi)關(guān)于巡察整改工作后續(xù)會(huì)議，對(duì)已經(jīng)完成的整改事項(xiàng)主動(dòng)開(kāi)展查漏補(bǔ)缺工作，鞏固已取得的整改成效，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈，對(duì)未全部完成和需逐步解決的問(wèn)題，嚴(yán)格按照整改措施邊整邊改、立行立改，直到整改完畢。
（三）健全長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整改成果。對(duì)照問(wèn)題深入分析產(chǎn)生的根本原因，制定和完善管制根本的有效制度，堅(jiān)持用制度管人、靠制度管事，從源頭上解決問(wèn)題，做到舉一反三，標(biāo)本兼治。
我中心將堅(jiān)定目標(biāo)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、提升力度推動(dòng)整改工作有效開(kāi)展，真正提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，保障全縣移民事業(yè)穩(wěn)步有序發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0737-7224265。
中共安化縣庫(kù)區(qū)移民事務(wù)中心黨組
2025年1月21日
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