安化縣2024-2026年農(nóng)業(yè)機械購置與應用補貼實施方案
為進一步實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進我縣農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展,規(guī)范實施農(nóng)機購置與應用補貼政策,鼓勵和支持農(nóng)民使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械,提高我縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,根據(jù)《湖南省2024—2026年農(nóng)業(yè)機械購置與應用補貼實施方案》(湘農(nóng)聯(lián)〔2024〕88號)、《農(nóng)機購置與應用補貼機具核驗工作要點(試行)》等文件精神,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
一、補貼對象
補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱“購機者”),其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
二、補貼范圍
湖南省2024-2026年農(nóng)機購置與應用補貼機具種類范圍,共17個大類36個小類80個品目,具體補貼范圍以湖南省農(nóng)機購置與應用補貼申請辦理服務系統(tǒng)為準。
三、補貼標準
中央財政農(nóng)機購置與應用補貼實行定額補貼,具體補貼標準以湖南省農(nóng)機購置與應用補貼申請辦理服務系統(tǒng)為準。
一般補貼機具補貼額不超過同類同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價的30%,其中通用類機具補貼額不超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部發(fā)布的最高補貼額。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強本地補貼機具銷售市場的監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央和省級財政資金實際補貼比例超過測算比例15個百分點以上的,暫停補貼受理,并及時上報縣農(nóng)機事務中心,縣農(nóng)機事務中心及時書面逐級上報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。對有違規(guī)情節(jié)的,按有關規(guī)定處理;對無違規(guī)情節(jié)的補貼申請,可按原規(guī)定兌付補貼資金;補貼額需要調(diào)整的,按上級要求辦理。
四、補貼操作程序
農(nóng)機購置與應用補貼政策按照“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡(戶)”方式實施。購機行為完成后,購機者自主向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心提出補貼資金申領事項,簽署告知承諾書,承諾購買行為、發(fā)票購機價格等信息真實有效,按相關規(guī)定申辦補貼。具體按以下流程操作。
(一)用戶自主購機。購機者自主選擇購買機具,按市場化原則自行與農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機價格與支付方式,原則上購機價格在5000元以上的鼓勵非現(xiàn)金方式支付購機款,并對交易行為真實性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔法律責任。
(二)受理補貼申請。實行辦理服務系統(tǒng)常年連續(xù)開放。購機者到戶口所在地(或工商注冊所在地)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務中心設立的農(nóng)機購置與應用補貼受理點(以下統(tǒng)稱“補貼受理點”) 提交本人居民身份證(或組織機構代碼證)原件及復印件、購機電子發(fā)票電子檔及復印件、補貼產(chǎn)品購銷合同原件、惠農(nóng)補貼“一卡通”存折(或組織機構銀行開戶許可證)原件及復印件(存折姓名與購機者需一致)等資料申請補貼,牌證管理的機具須先辦理牌證照,未辦理牌證照不予補貼;鼓勵購機者利用手機下載“湖南農(nóng)機補貼”APP,按要求提交資料完成申請錄入后,將相關資料提交至戶口所在地補貼受理點進行審核。
補貼受理點在收到購機者補貼申請后,應于2個工作日內(nèi)做出是否受理的決定,對因資料不全等原因無法受理的,應注明原因,并按原渠道退回申請,并告知購機者,做好咨詢答疑;對符合條件可以受理的,補貼受理點應向購機者告知農(nóng)機購置與應用補貼政策與流程,進行農(nóng)機購置與應用補貼政策宣傳和違規(guī)補貼風險提示,并要求購機者簽訂《農(nóng)機購置與應用補貼資金申請告知承諾書》存檔。
(三)機具核驗公示。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心探索多種核驗方式,提高補貼機具核驗水平。將農(nóng)機完成規(guī)定作業(yè)面積作為核驗的前提條件,探索打造農(nóng)機管理干部、農(nóng)機化技術人員、第三方機構、有經(jīng)驗有意愿的農(nóng)機使用一線“土專家”和農(nóng)機手參加的核驗隊伍。對高風險機具、應逐臺核驗;對安裝類、設施類或安全風險較高類補貼機具,在安裝完成且生產(chǎn)應用一段時間后進行現(xiàn)場核驗和補貼兌付。
(四)審驗公示信息。補貼受理點對購機者資料進行初審后,應于13個工作日內(nèi)(不含公示時間)按照《農(nóng)機購置與應用補貼機具核驗工作要點(試行)》完成相關核驗工作,其中牌證管理機具憑牌證免于現(xiàn)場實物核驗。核驗后上傳核實資料(人機合影、銘牌、發(fā)票、動力等信息),并按批次在申請補貼對象所在村(社區(qū))或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公示欄公示,同時公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣農(nóng)機、財政等部門的舉報電話,公示期為5個工作日。未通過核驗的,應將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機者,并說明完善方法。
完成補貼受理程序后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)將相關資料整理成檔按期分批送縣農(nóng)機事務中心審核,提交檔案同時需提交當前批次的電子檔和紙質(zhì)版的匯總表、明細表。
(五)兌付補貼資金。縣農(nóng)機事務中心對申辦補貼資料及機具核查結(jié)果進行形式審查。對資料齊全、真實無誤,機具公示無異議且核驗(復核)通過的,出具購置與應用補貼結(jié)算文件送縣財政局審核后,于15個工作日內(nèi),通過惠農(nóng)補貼“一卡通”或國庫集中支付將補貼資金發(fā)放到購機者。購機者對其購置的機具擁有所有權,自主使用,可依法處置。
補貼政策全面實行跨年度連續(xù)實施,除發(fā)生違法違規(guī)行為的,不得以任何理由限制購機者提交補貼申請,且補貼機具資質(zhì)和辦理程序等均按購機者提交辦理服務系統(tǒng)時的相關規(guī)定執(zhí)行,不受政策調(diào)整影響,切實穩(wěn)定購機者補貼申領預期。
五、工作措施
(一)加強領導,明確責任。建立“誰辦理誰負責、誰審批誰負責”的工作責任機制。縣農(nóng)機事務中心負責農(nóng)機購置與應用補貼工作組織實施、審核和監(jiān)督,對購置與應用補貼產(chǎn)品經(jīng)銷市場進行監(jiān)管。縣財政局負責對購置與應用補貼資金兌付和監(jiān)管。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領導下的農(nóng)機購置與應用補貼政策聯(lián)合實施和監(jiān)管機制,形成工作合力,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心負責補貼政策宣傳、補貼申請、受理、錄入、機具核驗、信息公示、資料整理、數(shù)據(jù)上報、價格監(jiān)測等工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政辦公室協(xié)助本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機購置與應用補貼信息錄入、信息公示、機具核查,督促補貼資金及時發(fā)放;補貼信息系統(tǒng)操作員對系統(tǒng)操作負責,補貼核驗員對核驗信息的真實性完整性負責。
補貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量、配置、銘牌、技術參數(shù)、機具編號、“三包”服務、授權經(jīng)銷商的經(jīng)銷行為、所提供資料和錄入產(chǎn)品信息的真實性負責,須在機具明顯位置固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標準等信息的永久性銘牌。
補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商對銷售補貼產(chǎn)品的真實性、完整性、合規(guī)性和所出具發(fā)票的真實性、準確性負責,銷售補貼機具時應與購機者簽訂《補貼產(chǎn)品購銷合同》,并標明銷售機具品目、型號、配置參數(shù)、銷售價格,明確供貨方式、付款方式、售后服務、退貨等內(nèi)容,出具稅務發(fā)票,做到票實相符,明碼標價。
(二)優(yōu)化服務,提高效能。縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級要預算安排必要的工作經(jīng)費,配備專職工作人員,完善辦公設施條件,加強績效管理,確保我縣農(nóng)機購置與應用補貼政策高質(zhì)高效實施;要根據(jù)系統(tǒng)預警情況,及時督促加快補貼辦理,縣級按月收集、匯總、兌付補貼款,力爭做到“一月一結(jié)算”,整理并保存好檔案資料(保存期限不低于5年);要加強補貼信息系統(tǒng)管理,確保系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運行,嚴禁對外泄露補貼對象的通訊方式、居民身份證號碼和銀行賬號等隱私信息,配合相關部門嚴厲打擊竊取、倒賣、泄露補貼信息和電信詐騙等不法行為。
(三)公開信息,接受監(jiān)督。加大補貼政策宣傳力度,綜合運用各類媒體和多種宣傳方式,通過補貼政策信息上門、指導服務上門等,全方位開展宣傳解讀,著力提升政策知曉率和實施透明度。要及時主動回應購機者關注的重點事項,正確引導輿論,穩(wěn)定購機者預期,切實保障廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)機企業(yè)的知情權、監(jiān)督權。要健全完善農(nóng)機購置補貼信息公開專欄,按年度公告近三年縣域內(nèi)補貼受益信息,公開違規(guī)查處結(jié)果等信息,主動接受社會監(jiān)督。
(四)強化監(jiān)管,嚴懲違規(guī)。要認真執(zhí)行《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳關于進一步加強農(nóng)機購置補貼政策監(jiān)管強化紀律約束的通知》(農(nóng)辦機〔2019〕6號)和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳關于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)〉的通知》(農(nóng)辦財〔2017〕26號)要求,嚴格落實屬地管理責任,加強風險防控和異常情形主動報告,更加嚴格實施信用管理和農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)承諾制,嚴肅查處各類違規(guī)經(jīng)營行為,有效維護政策實施良好秩序。
湖南省2024—2026年農(nóng)機購置與
應用補貼機具種類范圍
(17個大類36個小類80個品目)
1.耕整地機械
1.1耕地機械
1.1.1犁
1.1.2旋耕機
1.1.3微型耕耘機
1.1.4耕整機
1.1.6開溝機
1.2整地機械
1.2.2埋茬起漿機
1.2.3起壟機
1.2.4筑埂機
2.種植施肥機械
2.1種子播前處理和育苗機械設備
2.1.3育秧(苗)播種設備
2.2播種機械(可含施肥功能)
2.2.2穴播機
2.2.3單粒(精密)播種機
2.3耕整地播種作業(yè)機械(可含施肥功能)
2.3.1旋耕播種機
2.3.2鋪膜(帶)播種機
2.4栽植機械
2.4.1插秧機
2.4.2拋秧機
2.4.3移栽機
2.5施肥機械
2.5.3側(cè)深施肥裝置
3.田間管理機械
3.1中耕機械
3.1.2田園管理機
3.1.3割草機(含果園無人割草機)
3.2植保機械
3.2.1噴霧機
3.2.2農(nóng)用(植保)無人駕駛航空器(可含撒播等功能)
3.3修剪防護管理機械
3.3.1修剪機
3.3.2枝條切碎機
3.3.5農(nóng)用升降作業(yè)平臺
5.收獲機械
5.1糧食作物收獲機械
5.1.4谷物聯(lián)合收割機
5.1.6薯類收獲機
5.2棉麻作物收獲機械
5.2.1棉花收獲機
5.3油料作物收獲機械
5.3.1大豆收獲機
5.3.3油菜籽收獲機
5.5果菜茶煙草藥收獲機械
5.5.1葉類采收機
5.6秸稈收集處理機械
5.6.1秸稈粉碎還田機
5.7收獲割臺
5.7.1大豆收獲專用割臺
5.7.2玉米收獲專用割臺
7.田間監(jiān)測及作業(yè)監(jiān)控設備
7.1田間作業(yè)監(jiān)控設備
7.1.1輔助駕駛(系統(tǒng))設備
8.種植業(yè)廢棄物處理設備
8.2農(nóng)作物廢棄物處理設備
8.2.2秸稈壓塊(粒、棒)機
9.飼料(草)收獲加工運輸設備
9.1飼料(草)收獲機械
9.1.3打(壓)捆機
9.1.5青(黃)飼料收獲機
9.2飼料(草)加工機械
9.2.1鍘草機
9.2.2青貯切碎機
9.2.3飼料(草)粉碎機
9.2.4顆粒飼料壓制機
9.2.5飼料混合機
9.2.7全混合日糧制備機
10.畜禽養(yǎng)殖機械
10.3畜禽繁育設備
10.3.1孵化機
10.4飼養(yǎng)設備
10.4.1喂(送)料機
12.畜禽養(yǎng)殖廢棄物及病死畜禽處理設備
12.1畜禽糞污資源化利用設備
12.1.1清糞機
12.1.2畜禽糞污固液分離機
12.1.3畜禽糞便發(fā)酵處理設備
12.1.5畜禽糞便翻堆設備
12.1.6沼液沼渣抽排設備
12.2病死畜禽儲運及處理設備
12.2.1病死畜禽處理設備
13.水產(chǎn)養(yǎng)殖機械
13.1水產(chǎn)養(yǎng)殖成套設備
13.1.1網(wǎng)箱養(yǎng)殖裝置
13.2投飼機械
13.2.1投(飼)餌機
13.3水質(zhì)調(diào)控設備
13.3.1增氧機
16.糧油糖初加工機械
16.1糧食初加工機械
16.1.2谷物(糧食)干燥機(烘干機)
16.1.3碾米機
16.2油料初加工機械
16.2.1油菜籽干燥機
16.2.2油料果(籽)脫(剝)殼機
18.果菜茶初加工機械
18.1果蔬初加工機械
18.1.1果蔬分級機
18.1.2果蔬清洗機
18.1.3水果打蠟機
18.1.4果蔬干燥機
18.1.7干堅果脫殼機
18.2茶葉初加工機械
18.2.2茶葉殺青機
18.2.3茶葉揉捻機
18.2.5茶葉理條機
18.2.6茶葉炒(烘)干機
18.2.8茶葉色選機
20.農(nóng)用動力機械
20.1拖拉機
20.1.1輪式拖拉機
20.1.2手扶拖拉機
20.1.3履帶式拖拉機
21.農(nóng)用搬運機械
21.1農(nóng)用運輸機械
21.1.1田間搬運機
21.1.2軌道運輸機
22.農(nóng)用水泵
22.1農(nóng)用水泵
22.1.1潛水電泵
22.1.2地面泵(機組)
23.設施環(huán)境控制設備
23.1設施環(huán)境控制設備
23.1.2加溫設備
23.1.3濕簾降溫設備
25.其他農(nóng)業(yè)機械
25.1其他農(nóng)業(yè)機械
25.1.2溫室大棚(成套設施裝備)
25.1.3育苗成套設備(新型農(nóng)機產(chǎn)品)
25.1.4精量石灰撒施機(新型農(nóng)機產(chǎn)品)
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