安化縣持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新

補(bǔ)貼政策方案

為持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)機(jī)高端化、智能化、綠色化水平，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2024〕4號(hào)）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的補(bǔ)充通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2024〕5號(hào)）、《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈湖南省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案〉的通知》（湘政發(fā)〔2024〕5號(hào)）、《湖南省持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策方案的通知》（湘農(nóng)聯(lián)〔2024〕97號(hào)）等文件精神，以及農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼有關(guān)政策要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹黨的二十大以及二十屆二中、三中全會(huì)和省委十二屆六次全會(huì)精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，按照推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展決策部署，堅(jiān)持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則，通過(guò)政策支持進(jìn)一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度，加快先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，努力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

二、補(bǔ)貼對(duì)象支持范圍

補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

三、補(bǔ)貼種類(lèi)和標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼種類(lèi)

1.全國(guó)補(bǔ)貼范圍9類(lèi)機(jī)具。包括拖拉機(jī)（含變型拖拉機(jī)）、播種機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)（含糧棉油糖等作物聯(lián)合收割所用機(jī)械）、水稻插秧機(jī)、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)（含作業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)終端）、機(jī)動(dòng)噴霧（粉）機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料（草）粉碎機(jī)、鍘草機(jī)。

2.省級(jí)擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍6類(lèi)機(jī)具。包括履帶自走式旋耕機(jī)、育秧（苗）播種設(shè)備、拋秧機(jī)、農(nóng)用（植保）無(wú)人駕駛航空器、谷物（糧食）干燥機(jī)（烘干機(jī)）、軌道運(yùn)輸機(jī)。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼由報(bào)廢補(bǔ)貼與更新補(bǔ)貼兩部分構(gòu)成。報(bào)廢補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附件1）。更新部分補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.一般標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼額一般為同類(lèi)型農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼額的30%，并綜合考慮運(yùn)輸拆解成本等因素確定。

2.提高標(biāo)準(zhǔn)。報(bào)廢20馬力以下拖拉機(jī)，單臺(tái)報(bào)廢補(bǔ)貼額由1000元提高至1500元。報(bào)廢聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、播種機(jī)、采棉機(jī)等機(jī)具，且新購(gòu)置同種類(lèi)機(jī)具的，執(zhí)行提高標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼額；即聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、播種機(jī)等機(jī)具報(bào)廢補(bǔ)貼額在現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高50%，采棉機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼額由3萬(wàn)元/臺(tái)提高至6萬(wàn)元/臺(tái)。對(duì)于以新購(gòu)置同種類(lèi)機(jī)具為前提的提高報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)情形，必須先報(bào)廢機(jī)具后新購(gòu)機(jī)具，且報(bào)廢數(shù)量與購(gòu)置數(shù)量相等。

履帶自走式旋耕機(jī)、育秧（苗）播種設(shè)備、農(nóng)用（植保）無(wú)人駕駛航空器、谷物（糧食）干燥機(jī)（烘干機(jī)）、軌道運(yùn)輸機(jī)等5類(lèi)省級(jí)擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍的機(jī)具，以及20馬力以下拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、播種機(jī)、采棉機(jī)提高報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的政策實(shí)施期限截至2024年12月31日。2025年1月1日起，繼續(xù)對(duì)全國(guó)補(bǔ)貼范圍內(nèi)的9類(lèi)機(jī)具和拋秧機(jī)按一般標(biāo)準(zhǔn)給予報(bào)廢補(bǔ)貼。以上補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)如有變動(dòng)以湖南省農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)為準(zhǔn)。對(duì)2024年6月17日以后提交的報(bào)廢補(bǔ)貼申請(qǐng)，按本方案報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；對(duì)已領(lǐng)取報(bào)廢補(bǔ)貼的，補(bǔ)齊差額部分。

四、報(bào)廢條件

申請(qǐng)補(bǔ)貼的報(bào)廢農(nóng)機(jī)應(yīng)當(dāng)主要部件齊全，來(lái)源清楚合法，機(jī)主（指合法擁有機(jī)具的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織）應(yīng)就機(jī)具來(lái)源、歸屬等作出書(shū)面承諾（見(jiàn)附件2）。農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)（含作業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)終端）報(bào)廢補(bǔ)貼申領(lǐng)要以購(gòu)置同類(lèi)新設(shè)備為前提。納入牌證管理的農(nóng)機(jī)需提供農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)核發(fā)的牌證；無(wú)牌證或未納入牌證管理的，應(yīng)當(dāng)具有銘牌或出廠(chǎng)編號(hào)、車(chē)架號(hào)等機(jī)具身份信息。對(duì)未達(dá)報(bào)廢年限但安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴(yán)重、維修成本高、技術(shù)落后的農(nóng)機(jī)，可以申請(qǐng)報(bào)廢補(bǔ)貼；對(duì)嚴(yán)重殘缺或來(lái)歷不明的機(jī)具，不予受理。提高報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)具以及省級(jí)增加的6類(lèi)機(jī)具系在我省辦理農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼。

五、確定回收拆解企業(yè)

報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收拆解企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“回收企業(yè)”）應(yīng)以當(dāng)?shù)鼐邆滟Y質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)為主，也可選擇依法具有農(nóng)機(jī)回收拆解經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或合作社。回收企業(yè)須經(jīng)工商部門(mén)登記注冊(cè)，且經(jīng)營(yíng)范圍含報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收、拆解業(yè)務(wù)；須具備相應(yīng)的場(chǎng)地、拆解人員、拆解設(shè)備；應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定，按照《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解技術(shù)規(guī)范》（NY/T2900—2022）開(kāi)展報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收拆解工作。鼓勵(lì)立足便民利民和提高效率，開(kāi)展農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收拆解創(chuàng)新探索，允許根據(jù)實(shí)際將回收環(huán)節(jié)和拆解環(huán)節(jié)分開(kāi)。縣農(nóng)機(jī)事務(wù)中心按規(guī)定向社會(huì)公布回收企業(yè)，并報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。

目前，我縣通過(guò)認(rèn)定的回收企業(yè)信息如下：

六、操作程序

（一）舊機(jī)回收。機(jī)主攜帶本人身份證件（或組織機(jī)構(gòu)代碼證）原件及復(fù)印件，牌證管理機(jī)械攜帶行駛證，自愿將擬報(bào)廢的農(nóng)機(jī)具交售給回收企業(yè)并商談回收機(jī)具殘值。回收企業(yè)核對(duì)機(jī)主和擬報(bào)廢農(nóng)機(jī)信息，對(duì)符合報(bào)廢條件的,出具《湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼確認(rèn)表》一式四聯(lián)（見(jiàn)附件3，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《確認(rèn)表》），并定期向縣農(nóng)機(jī)事務(wù)中心報(bào)告擬報(bào)廢機(jī)具回收情況，以便確定拆解批次和現(xiàn)場(chǎng)拆解時(shí)間，報(bào)廢機(jī)具原則上在縣內(nèi)的回收企業(yè)辦理報(bào)廢。

（二）現(xiàn)場(chǎng)拆解。報(bào)廢機(jī)具拆解前，縣農(nóng)機(jī)事務(wù)中心應(yīng)對(duì)擬拆解機(jī)具逐一登記編號(hào)、逐臺(tái)核對(duì)。報(bào)廢機(jī)具拆解過(guò)程中，回收企業(yè)應(yīng)對(duì)機(jī)具發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、轉(zhuǎn)向器、前后橋、車(chē)架總成等主要零部件做破壞性處理，并拍照、錄像備查。拆解照片要能反映機(jī)具的出廠(chǎng)編號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)編號(hào)等主要信息，并包含監(jiān)銷(xiāo)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督場(chǎng)景及拍攝時(shí)間；拆解錄像應(yīng)反映機(jī)具主要特征和零部件破壞處理情況。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和農(nóng)機(jī)事務(wù)中心應(yīng)對(duì)回收企業(yè)拆解或者銷(xiāo)毀農(nóng)機(jī)進(jìn)行監(jiān)督。

（三）注銷(xiāo)登記。納入牌證管理的拖拉機(jī)（含變型拖拉機(jī)）和聯(lián)合收割機(jī)機(jī)主持《確認(rèn)表》和相關(guān)證照，到牌證核發(fā)地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)辦理牌證注銷(xiāo)手續(xù)。相關(guān)機(jī)構(gòu)核對(duì)機(jī)主和報(bào)廢農(nóng)機(jī)信息后，在《確認(rèn)表》簽注“已辦理注銷(xiāo)登記”字樣。無(wú)牌證的拖拉機(jī)（含變型拖拉機(jī)）和聯(lián)合收割機(jī)，由機(jī)主戶(hù)籍所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)核對(duì)機(jī)主和報(bào)廢農(nóng)機(jī)信息，在《確認(rèn)表》簽注“未上牌”字樣。

（四）兌現(xiàn)補(bǔ)貼。機(jī)主持身份證件、《承諾書(shū)》、惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”、《確認(rèn)表》向縣農(nóng)機(jī)事務(wù)中心技術(shù)項(xiàng)目股申辦補(bǔ)貼手續(xù)，對(duì)于以購(gòu)置新機(jī)為前提的報(bào)廢農(nóng)機(jī)種類(lèi)，在申領(lǐng)報(bào)廢補(bǔ)貼時(shí)，機(jī)主還應(yīng)提供購(gòu)置同種類(lèi)新機(jī)的有效證明。

縣農(nóng)機(jī)事務(wù)中心定期匯總數(shù)據(jù)報(bào)縣財(cái)政局審核，將審核情況抄送縣發(fā)展和改革局，并向符合要求的機(jī)主兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。縣農(nóng)機(jī)事務(wù)中心可設(shè)置農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內(nèi)享受報(bào)廢補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)數(shù)量上限，并按照?qǐng)?bào)廢補(bǔ)貼機(jī)具總量不超過(guò)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具總量的原則，合理確定年度報(bào)廢補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)數(shù)量。農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼以及報(bào)廢并購(gòu)置同種類(lèi)機(jī)具的購(gòu)置補(bǔ)貼優(yōu)先從超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金列支；超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金不足的，可從中央、省級(jí)財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼中列支。

（五）建立檔案。回收企業(yè)要對(duì)回收拆解的農(nóng)機(jī)建立檔案，檔案應(yīng)包括每臺(tái)機(jī)具拆解過(guò)程全程監(jiān)控視頻、機(jī)具銘牌或其他能體現(xiàn)報(bào)廢機(jī)具信息的原始資料，與報(bào)廢機(jī)具一一對(duì)應(yīng)。縣農(nóng)機(jī)事務(wù)中心要建立報(bào)廢補(bǔ)貼檔案，檔案應(yīng)包括報(bào)廢機(jī)具來(lái)源證明、機(jī)主與報(bào)廢機(jī)具合影、機(jī)主身份證復(fù)印件(正反面）、“一卡通”銀行卡復(fù)印件、《承諾書(shū)》、《確認(rèn)表》等資料。檔案保存期不少于3年。

七、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣農(nóng)機(jī)事務(wù)中心、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成工作合力。要細(xì)化完善管理措施，建立健全制度機(jī)制。要加強(qiáng)政策宣傳，擴(kuò)大公眾知曉度。大力推行信息公開(kāi)，對(duì)享受補(bǔ)貼的信息進(jìn)行公示，對(duì)實(shí)施方案、補(bǔ)貼額、操作程序、投訴咨詢(xún)方式等信息全面公開(kāi)，主動(dòng)接受監(jiān)督。要加強(qiáng)補(bǔ)貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)和警示教育，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

（二）開(kāi)展便民服務(wù)。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新工作方式，鼓勵(lì)采取“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要做好與農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼工作信息平臺(tái)的銜接，加快實(shí)現(xiàn)回收拆解等信息與農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼相關(guān)信息的互聯(lián)互通，提高補(bǔ)貼申請(qǐng)資料校核效率。要優(yōu)化補(bǔ)貼申請(qǐng)和資金兌付流程，增加結(jié)算批次，加快補(bǔ)貼兌付，年底前將符合條件的補(bǔ)貼申請(qǐng)及時(shí)完成錄入和兌付。鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)、農(nóng)機(jī)維修企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社開(kāi)展農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收工作，鼓勵(lì)回收企業(yè)上門(mén)回收、辦理業(yè)務(wù)。

    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大宣傳力度，切實(shí)把農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策宣傳到位，擴(kuò)大公眾知曉度，同時(shí)抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查，加強(qiáng)引導(dǎo)淘汰老舊機(jī)械，推廣先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠的農(nóng)業(yè)機(jī)械，并將回收點(diǎn)的位置、聯(lián)系方式等相關(guān)信息告知機(jī)主，方便機(jī)主報(bào)廢舊機(jī)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。要按照各自職責(zé)進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作監(jiān)管機(jī)制，提升信息化監(jiān)管能力，逐步將農(nóng)機(jī)報(bào)廢全流程各環(huán)節(jié)納入信息化監(jiān)管范圍，通過(guò)定期調(diào)取回收企業(yè)視頻監(jiān)控等方式實(shí)行全鏈條監(jiān)管，防止機(jī)具假報(bào)廢、流入二手機(jī)市場(chǎng)。對(duì)未納入牌證管理的農(nóng)機(jī)具，要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控措施，嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)查虛假報(bào)補(bǔ)等騙套補(bǔ)貼資金的違規(guī)行為，嚴(yán)懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為，應(yīng)視情節(jié)輕重，采取警告、通報(bào)、暫停參與補(bǔ)貼實(shí)施并限期整改、禁止參與補(bǔ)貼實(shí)施等措施進(jìn)行處理。對(duì)弄虛作假套取國(guó)家補(bǔ)貼資金的企業(yè)、個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，參照農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并將其納入“黑名單”。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，暢通投訴舉報(bào)渠道，認(rèn)真受理、核查、處理群眾舉報(bào)投訴。

附件：1.湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表

2.農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼申請(qǐng)承諾書(shū)

3.湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼確認(rèn)表

附件1

湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表

 附件2

農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼申請(qǐng)承諾書(shū)

附件3

湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼確認(rèn)表

確認(rèn)表編號(hào)：

注：1.此證明作為申請(qǐng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼的憑證，不得涂改、偽造。2.本表一式四聯(lián)：一聯(lián)農(nóng)機(jī)回收企業(yè)存查；二聯(lián)機(jī)主存查；三聯(lián)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)存查；四聯(lián)辦理農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼手續(xù)時(shí)交主管部門(mén)。