2022年財(cái)政涉農(nóng)整合資金農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)文件精神,鞏固脫貧攻堅(jiān)成效,根據(jù)《湖南省財(cái)政廳關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作的通知》和《安化縣2022年統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金實(shí)施方案》等文件精神,縣農(nóng)機(jī)事務(wù)中心擬向縣委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)財(cái)政資金扶持我縣糧油、茶葉、特色產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)機(jī)械化。為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施,充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用,結(jié)合我縣實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)與績(jī)效目標(biāo)
(一)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)
1.扶持糧油生產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施單位開(kāi)展宜機(jī)化改造,糧油生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化,單個(gè)項(xiàng)目實(shí)施單位建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地(或服務(wù)作業(yè)面積)50畝以上;扶持項(xiàng)目實(shí)施單位以服務(wù)育秧為主要目的建設(shè)育秧鋼架大棚,開(kāi)展水稻機(jī)插機(jī)拋秧社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn);
2.扶持茶葉生產(chǎn)加工項(xiàng)目實(shí)施單位開(kāi)展宜機(jī)化改造,茶葉生產(chǎn)和初加工基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化,單個(gè)項(xiàng)目實(shí)施單位建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地面積200畝以上。
3.扶持特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施單位,開(kāi)展相關(guān)環(huán)節(jié)機(jī)械化試點(diǎn)。
(二)績(jī)效目標(biāo)
1.南京農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所工作站開(kāi)展茶園宜機(jī)化規(guī)劃和改造工作,制定“茶園全程機(jī)械化作業(yè)規(guī)劃和改造方案”;開(kāi)展輕簡(jiǎn)型開(kāi)溝除草機(jī)具、遙控型多功能管理機(jī)、茶樹(shù)修剪粉碎還田一體機(jī)、遙控型采茶機(jī)、基于北斗導(dǎo)航技術(shù)的茶農(nóng)單體田間作業(yè)定位系統(tǒng)等技術(shù)與裝備的研發(fā)與田間試驗(yàn)工作;
2.各項(xiàng)目實(shí)施單位通過(guò)此項(xiàng)目的實(shí)施,幫助群眾10人以上,人平年均增收500元以上。
二、項(xiàng)目資金組織及使用管理
(一)資金扶持范圍
扶持糧油、茶葉、特色產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化,重點(diǎn)扶持糧油、茶葉等產(chǎn)業(yè)。
(二)資金計(jì)劃
縣農(nóng)機(jī)事務(wù)中心向縣委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)資金規(guī)模為310萬(wàn)元。初步擬定資金分配計(jì)劃為:糧油產(chǎn)業(yè)199萬(wàn)元 、茶產(chǎn)業(yè)95萬(wàn)元、特色產(chǎn)業(yè)16萬(wàn)元。各類(lèi)別最終資金分配計(jì)劃根據(jù)縣委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)際批復(fù)作出相應(yīng)調(diào)整。
(三)資金使用管理
1.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同類(lèi)別,對(duì)各項(xiàng)目實(shí)施單位按項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際總投入進(jìn)行定額補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:30%左右(糧油產(chǎn)業(yè))、60%左右(茶葉產(chǎn)業(yè))、60%左右(特色產(chǎn)業(yè))。
2.資金管理。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,組織檢查驗(yàn)收,按項(xiàng)目完成情況分批次撥付資金。
三、項(xiàng)目的申報(bào)與實(shí)施
(一)項(xiàng)目扶持對(duì)象與申報(bào)條件
全縣從事糧油、茶葉、特色產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,有一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模,財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)規(guī)范,符合以下條件之一的,可申報(bào)相應(yīng)類(lèi)別項(xiàng)目扶持資金:
1.從事糧油產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)基地流轉(zhuǎn)土地或作業(yè)服務(wù)面積在50畝以上,有必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地(用于辦公,機(jī)具停放、維修等),通過(guò)扶持可在耕、種、植保、收、烘干、初加工等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,在當(dāng)?shù)仄鸬绞痉稁ь^作用;
2.從事茶產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)基地面積200畝以上,有必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地(用于辦公,機(jī)具停放、維修等),通過(guò)購(gòu)置必要的機(jī)具,對(duì)現(xiàn)有茶園實(shí)施宜機(jī)化改造,達(dá)到全程機(jī)械化,在當(dāng)?shù)仄鸬绞痉稁ь^作用;
3.從事特色產(chǎn)業(yè),通過(guò)購(gòu)置機(jī)具,在生產(chǎn)、加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施機(jī)械化作業(yè)。
(二)項(xiàng)目申報(bào)流程
秉著公平、公正、公開(kāi)的原則,由項(xiàng)目實(shí)施單位自主向縣農(nóng)機(jī)事務(wù)中心提出項(xiàng)目申報(bào)(填寫(xiě)項(xiàng)目申報(bào)表,見(jiàn)附件),村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步審核推薦,項(xiàng)目主管單位縣農(nóng)機(jī)事務(wù)中心審定。
(三)項(xiàng)目實(shí)施單位的選定
縣農(nóng)機(jī)事務(wù)中心綜合考慮各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作經(jīng)營(yíng)組織規(guī)模、經(jīng)營(yíng)狀況及服務(wù)帶動(dòng)周邊群眾增產(chǎn)增收等因素,兼顧全縣農(nóng)機(jī)合作社區(qū)域布局與發(fā)展平衡,由縣農(nóng)機(jī)事務(wù)中心組織相關(guān)專(zhuān)家組成評(píng)審委員會(huì),經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察綜合評(píng)審,在所申報(bào)的項(xiàng)目實(shí)施單位中選定最終實(shí)施主體承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施工作。縣農(nóng)機(jī)事務(wù)中心根據(jù)縣委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的全年資金批復(fù)計(jì)劃,制定分配至各產(chǎn)業(yè)類(lèi)別的資金扶持計(jì)劃表,并在縣人民政府網(wǎng)站予以公示。由項(xiàng)目實(shí)施單位取回審批完成的項(xiàng)目申報(bào)表,簽定項(xiàng)目承諾書(shū)著手項(xiàng)目的實(shí)施工作。項(xiàng)目實(shí)施單位未按要求實(shí)施、未達(dá)到規(guī)定規(guī)模、未按進(jìn)度實(shí)施,項(xiàng)目扶持資金將予以相應(yīng)扣減或不予發(fā)放,已發(fā)放的予以回收,并視為自動(dòng)放棄實(shí)施項(xiàng)目,由此產(chǎn)生的一切后果由該單位自行承擔(dān)。
(四)項(xiàng)目的實(shí)施
各項(xiàng)目實(shí)施單位在取得縣農(nóng)機(jī)事務(wù)中心批復(fù)同意實(shí)施后,根據(jù)自身實(shí)際,制定好項(xiàng)目實(shí)施方案(項(xiàng)目實(shí)施方案要詳細(xì)說(shuō)明本單位情況、實(shí)施地點(diǎn)、規(guī)模、建設(shè)期限與時(shí)間進(jìn)度安排、效益分析、組織管理等內(nèi)容),并在本村予以公示。
項(xiàng)目實(shí)施單位按照本單位制定的實(shí)施方案,組織項(xiàng)目實(shí)施工作,并注意收集好項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程影像資料備查。項(xiàng)目實(shí)施單位要與被幫扶對(duì)象簽訂幫扶協(xié)議,并詳細(xì)記載被幫扶對(duì)象受益明細(xì),幫扶對(duì)象要簽名認(rèn)可。
四、項(xiàng)目監(jiān)督管理
縣農(nóng)機(jī)事務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)所有使用財(cái)政扶持資金的項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行監(jiān)督管理。中心成立實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由中心主任夏鵬翔任組長(zhǎng),分管副主任賀中義任副組長(zhǎng),技術(shù)項(xiàng)目股長(zhǎng)李向前、推廣站長(zhǎng)王誠(chéng)任技術(shù)指導(dǎo),技術(shù)項(xiàng)目股干部彭育武、劉瑩娟、王宇超為成員。
由技術(shù)項(xiàng)目股和推廣站負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施前期、中期、后期等進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),項(xiàng)目實(shí)施完成后,由領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收、綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否達(dá)成預(yù)期目標(biāo)。
五、實(shí)施進(jìn)度安排
1.3月底前,制定資金使用計(jì)劃。
2.4月底前,初步選定項(xiàng)目實(shí)施單位,召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議。
3.6月底前,組織對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行中期檢查,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況撥付首批項(xiàng)目資金。
4.8月底前,根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展,擇期召開(kāi)項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)工作會(huì)議。
5.10月份,召開(kāi)項(xiàng)目驗(yàn)收部署會(huì)議,分批組織開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收。
6.11月-12月初,完成項(xiàng)目驗(yàn)收、資料收集工作。
7.12月底前,完成項(xiàng)目綜合評(píng)審。
六、工作要求
1.統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。高度重視并認(rèn)真落實(shí)好項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任和措施,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)、按時(shí)完成。
2.建立健全監(jiān)督管理機(jī)制,嚴(yán)格監(jiān)督檢查。項(xiàng)目資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用,項(xiàng)目實(shí)施要嚴(yán)格程序,規(guī)范操作,做到公開(kāi)公平公正,嚴(yán)禁挪用、套用、貪污資金,嚴(yán)禁弄虛作假。
附件:2022年安化縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目申報(bào)表