安化縣市場監(jiān)督管理局
行政處罰決定書
安市監(jiān)罰〔2025〕16號
當事人:安化縣大福鎮(zhèn)純糧酒店(個體工商戶)
主體資格證照名稱:營業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會信用代碼:92430923MADN8HFY59
住所(住址): 湖南省益陽市安化縣大福鎮(zhèn)北興村148號
法定代表人(負責人、經(jīng)營者):李**
身份證件號碼:432502************
聯(lián)系電話:137****6495
當事人位于湖南省益陽市安化縣大福鎮(zhèn)北興村148號,統(tǒng)一信用代碼:92430923MADN8HFY59 ,經(jīng)營者為李喜傳,從事酒類銷售業(yè)務。
2024年10月10日,本局執(zhí)法人員對當事人進行日常監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)當事人未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,執(zhí)法人員對當事人庫存的400斤米酒實施行政強制措施,查封期滿后依法延長查封行政強制措施,期限屆滿后依法解除查封行政強制措施。
2024年10月18日,本局對當事人再次進行檢查,發(fā)現(xiàn)當事人已辦理《食品經(jīng)營許可證》,改正了違法行為。
經(jīng)查,當事人于9月23日向安化縣冷市鎮(zhèn)漣源純糧酒廠采購600斤米酒,進貨價每斤2.7元,銷售價每斤4元。當事人自2024年9月25日起開始營業(yè),未建立具體的經(jīng)營臺賬,但保留進貨票據(jù)和供貨商經(jīng)營資質材料,可核實貨值金額為2400元,違法所得800元。
上述事實,主要有以下證據(jù)證明:
證據(jù)一,由當事人提供并簽字確認的居民身份證和《營業(yè)執(zhí)照》復印件一份,證明當事人的主體資格和經(jīng)營者個人身份情況。
證據(jù)二,本局制作的《現(xiàn)場筆錄》一份,現(xiàn)場照片八張,供貨商《營業(yè)執(zhí)照》和《食品生產(chǎn)加工小作坊許可證》復印件1份、進貨票據(jù)1張,證明當事人未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營活動的事實及食品的進貨查驗情況。
證據(jù)三,本局制作的《檢查、詢問、取證通知書》(安市監(jiān)檢詢取通〔2024〕071010號)一份,《送達回證》一份,證明本局執(zhí)法人員依法對當事人進行檢查、詢問、取證的事實。
證據(jù)四,本局制作的《詢問筆錄》一份,證明當事人未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營活動的事實。
證據(jù)五,本局制作的《實施行政強制措施決定書》《財務清單》及送達回證一份,《延長行政強制措施期限決定書》及送達回證一份,《解除行政強制措施決定書》及送達回證一份,證明本局對當事人的400斤米酒實施行政強制措施的情況。
證據(jù)六,2024年10月18日由本局制作的《現(xiàn)場筆錄》、現(xiàn)場照片二張、健康證一份,證明當事人已整改,已向市場監(jiān)管主體申請辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證。
證據(jù)七,當事人提供的《召回公告》一份,《召回公告》張貼照片一張,證明當事人積極改正違法行為。
證據(jù)八,當事人提供的《食品經(jīng)營許可證》復印件一份,證明當事人改正違法行為的事實。
本局已于2025年1月9日向當事人送達《行政處罰告知書》(安市監(jiān)罰告〔2025〕6號),當事人在法律規(guī)定期限內,未提出陳述、申辯。
本局認為,當事人未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營活動的行為,違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條“國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務,應當依法取得許可。但是,銷售食用農產(chǎn)品和僅銷售預包裝食品的,不需要取得許可。僅銷售預包裝食品的,應當報所在地縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案”的規(guī)定。鑒于當事人積極配合本局調查,如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料,并已向市場監(jiān)管主體申請辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證,積極主動消除或減輕危害后果,且違法行為輕微尚未造成危害后果和不良社會影響,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條“未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款”之規(guī)定,并參照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權實施辦法》第十一條第二款第(二)項“下列情形之一的,可以減輕行政處罰:(二)違法行為輕微,社會危害性較小的;”、《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權基準》第十一章第一節(jié)第一條“【裁量基準】1.減輕情形:已向主管部門申請辦理相關證照,取證前在試營業(yè)期間,原料來源合法,且不存在食品安全風險;未及時續(xù)證或換證,違法行為持續(xù)時間不足1個月;貨值金額不足1000元,所從事的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動或食品添加劑生產(chǎn)活動不存在食品安全風險或風險較小;或者具有《實施辦法》規(guī)定的其他減輕處罰情形。裁量幅度:沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的,并處少于5萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處少于貨值金額10倍罰款。”之規(guī)定,本局擬對當事人減輕作出如下行政處罰:
1.沒收違法所得800元;
2.沒收米酒400斤;
3.罰款10000元。
當事人應在收到本處罰決定書之日起十五日內,將罰沒款繳入:安化縣財政局非稅收入?yún)R繳結算戶,收款人賬號:943000010003068888,開戶行:中國郵政儲蓄銀行股份有限公司安化縣支行。執(zhí)收單位編碼:127001,執(zhí)收單位:安化縣市場監(jiān)督管理局。罰沒款編碼:05010901。繳款項目:食品藥品監(jiān)督罰沒收入。匯款后再將銀行匯款憑證復印件傳真執(zhí)收單位(0737-7821609),方可開具非稅收入票據(jù)。逾期不履行本處罰決定,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項、第四項的規(guī)定,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款;申請人民法院強制執(zhí)行。
當事人如不服本處罰決定,可在收到本處罰決定書之日起六十日內向安化縣人民政府申請行政復議,也可于六個月內直接向桃江縣人民法院提起行政訴訟。行政復議和行政訴訟期間,行政處罰決定不停止執(zhí)行。
安化縣市場監(jiān)督管理局
2025年1月16日
(市場監(jiān)督管理部門將依法向社會公開行政處罰決定信息)
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