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安化縣市場監(jiān)督管理局
行政處罰決定書
安市監(jiān)罰〔2025〕30號
當(dāng)事人：安化縣大福鎮(zhèn)木孔幼兒園
主體資格證照名稱：事業(yè)單位法人證書
統(tǒng)一社會信用代碼（注冊號）：12430923MB1425094P
住所（住址）：湖南省益陽市安化縣大福鎮(zhèn)富民村江中3組
法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者）：劉*
有效身份證件及號碼：430923************
2024年10月22日，本局對當(dāng)事人采購的“小米椒（辣椒）”進(jìn)行食品安全監(jiān)督抽檢。2024年11月18日，湖南山水檢測有限公司檢驗并出具了《檢驗報告》（№：FJ2417993），顯示上述“小米椒（辣椒）”，經(jīng)抽樣檢驗，鎘(以 Cd 計)項目不符合 GB 2762-2022《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》要求，鎘(以 Cd 計)實測值為：0.121，檢驗結(jié)論為不合格。
2024年11月20日，本局向當(dāng)事人送達(dá)上述《檢驗報告》《食品安全抽樣檢驗結(jié)果通知書》《國家食品安全抽樣檢驗復(fù)檢和異議須知》，當(dāng)事人在收到《檢驗報告》后，對檢驗結(jié)果沒有異議，未提出復(fù)檢申請。
經(jīng)查，上述“小米椒（辣椒）”是當(dāng)事人從安化縣大福鎮(zhèn)維克多生活超市購進(jìn)。2024年10月15日，購進(jìn)3斤“小米椒（辣椒）”，進(jìn)購價5元/斤。2024年10月21日，購進(jìn)3斤“小米椒（辣椒）”，進(jìn)購價5元/斤。至本局調(diào)查時止，除去4斤（4.2元/斤）“小米椒（辣椒）”用于抽樣檢驗，余下的“小米椒（辣椒）”用于食堂炒制菜品，已無庫存。因當(dāng)事人不能提供具體的使用憑證，使用不合格食品原料加工制作的菜品銷售額及違法獲利情況無法查明。當(dāng)事人采購不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料的違法所得為16.8元。
上述事實，主要有以下證據(jù)證明：
1.當(dāng)事人提供的《事業(yè)單位法人證書》《食品經(jīng)營許可證》各一份，負(fù)責(zé)人居民身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書、被委托人身份證復(fù)印件一份，證明當(dāng)事人經(jīng)營主體資格和負(fù)責(zé)人個人及被授權(quán)委托人身份信息。
2.湖南山水檢測有限公司提供的《營業(yè)執(zhí)照》《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書》各一份，抽檢人員資質(zhì)兩份，證明抽檢機構(gòu)資質(zhì)情況。
3.湖南山水檢測有限公司出具的《檢驗報告》《食品安全抽樣檢驗抽樣單（非食用農(nóng)產(chǎn)品）》、現(xiàn)場抽查照片四張，《食品安全抽樣檢驗告知書》《收條》《食品安全抽樣檢驗結(jié)果通知書》《食品安全抽樣檢驗復(fù)檢和異議須知》《檢驗結(jié)果通知書確認(rèn)收到回執(zhí)單》《送達(dá)回證》各一份，證明當(dāng)事人經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品事實來源和抽樣檢驗的過程以及本局向當(dāng)事人送達(dá)檢驗結(jié)果文書并告知相關(guān)權(quán)利義務(wù)。
4.2024年12月03日制作的《現(xiàn)場筆錄》，現(xiàn)場檢查照片五張，證明本局對當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場檢查的情況。
5.2024年12月03日制作的《詢問調(diào)查筆錄》一份，當(dāng)事人提供的供貨商身份證復(fù)印件1份、供貨商經(jīng)營資質(zhì)證件復(fù)印件3份、采購合同復(fù)印件1份、檢測報告單1份、進(jìn)貨單據(jù)2份、進(jìn)貨驗收臺賬1份、出庫臺賬1份，證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的進(jìn)購來源、數(shù)量、價格、使用情況。
本局認(rèn)為，當(dāng)事人采購不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十五條第一款“餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定并實施原料控制要求，不得采購不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料。倡導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者公開加工過程，公示食品原料及其來源等信息。”之規(guī)定，鑒于當(dāng)事人積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查，如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料，涉案貨值金額較低，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第四項“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。”、《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款“行政機關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為”之規(guī)定，并參照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實施辦法》第十二條第二款第一項“下列情形之一的，可以從輕行政處罰：（一）積極配合市場監(jiān)督管理部門調(diào)查，如實陳述違法事實并提供證據(jù)材料的”、《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》第十一章第一節(jié)第二十四條“【裁量基準(zhǔn)】1．從輕情形：貨值金額不足3000元；或者貨值金額1萬元以上但不足1.5萬元；或者違法行為持續(xù)時間不足1個月；或者造成危害后果較小；或者具有《實施辦法》規(guī)定的其他從輕處罰情形。裁量幅度：沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的，并處5000元以上但少于1.9萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上但少于6.5倍罰款。”之規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并對當(dāng)事人從輕作出以下行政處罰：
1.沒收違法所得16.8元。
2.罰款5000元。
當(dāng)事人應(yīng)在收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰沒款繳入：安化縣財政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，收款人賬號：943000010003068888，開戶行：中國郵政儲蓄銀行股份有限公司安化縣支行。執(zhí)收單位編碼：127001，執(zhí)收單位：安化縣市場監(jiān)督管理局。罰沒款編碼：05010901。繳款項目：食品藥品監(jiān)督罰沒收入。匯款后再將銀行匯款憑證復(fù)印件傳真執(zhí)收單位（0737-7821609），方可開具非稅收入票據(jù)。逾期不履行本處罰決定，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項、第四項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；申請人民法院強制執(zhí)行。
當(dāng)事人如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向安化縣人民政府申請行政復(fù)議，也可于六個月內(nèi)直接向桃江縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行。
安化縣市場監(jiān)督管理局
2025年02月13日
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