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2024年10月26日，湖南省高速公路交通警察局益陽支隊馬跡塘大隊向本局移送桂AZ9797、桂A8700掛的車輛涉嫌非法經(jīng)營未經(jīng)檢驗的肉類制品的案件。
當(dāng)日，本局執(zhí)法人員前往事發(fā)地點（二廣高速出口梅城收費站），會同湖南省高速公路交通警察局益陽支隊馬跡塘大隊交警，對車牌為桂AZ9797、桂A8700掛的重型半掛牽引車進行了檢查，在車上發(fā)現(xiàn)有用紙箱包裝的冷凍牛副食品1435箱（23.0174噸），紙箱的外包裝上只有“牛副食品”字樣，無其余任何標(biāo)簽標(biāo)識。
該掛車司機無法提供上述冷凍牛副食品的檢驗報告、合格證、貨主姓名、貨車聯(lián)系方式等相關(guān)證明材料，本局依法對上述23.0174噸冷凍牛副食品進行扣押。
2024年10月31日，本局以登報的形式在知識博覽報發(fā)布公告，要求涉案物品所有人對涉案物品進行認(rèn)領(lǐng)，公告期滿仍無人領(lǐng)取的，本局將對涉案物品予以處置并將涉案物品上繳或者依法拍賣后將所得款項上繳國庫。
2024年11月5日，本局邀請安化縣司法局公證處以及本局機關(guān)紀(jì)委的工作人員，對該批冷凍肉類制品的抽樣過程進行了公證和見證，并委托長沙海關(guān)技術(shù)中心對該批冷凍牛副食品進行檢測。2024年11月14日，長沙海關(guān)技術(shù)中心出具2224001986-1號、2224001986-2號、2224001987-1號、2224001987-2號《檢測報告》，顯示上述23.0174噸冷凍牛副食品的檢測結(jié)果為合格。
2024年11月21日，本局與上海釜誠價格評估有限公司湖南分公司簽訂《價格評估委托協(xié)議書》。
2024年11月22日，上海釜誠價格評估有限公司湖南分公司出具《價格評估意見書》，經(jīng)評估后得出的拍賣底價為人民幣294623元。
2024年12月4日，本局與湖南興景晨拍賣有限公司簽訂《委托拍賣合同》，依法對涉案冷凍肉類制品（牛副）進行先行處置。
2024年12月12日，湖南興景晨拍賣有限公司對涉案冷凍肉類制品（牛副）進行拍賣，拍賣成交價為31.2萬元。
經(jīng)查，掛車司機自述該車?yán)鋬雠８笔称肥峭ㄟ^“貨車幫APP”與下單人進行的聯(lián)系，“貨車幫APP”上運輸單顯示的運輸路線為廣州—湖北宜昌、貨物為白糖，下單人通知掛車司機將車開到廣州市白云區(qū)的林安物流園，車輛抵達林安物流園后由下單人自行將掛車開走，裝好貨后再通知掛車司機進行運輸，并告知掛車司機運輸?shù)呢浳餅榘滋牵捎凇柏涇噹?/font>APP”上聯(lián)系的電話均為虛擬電話，該掛車司機不知曉該車?yán)鋬雠８笔称返呢浿骷笆肇浫司唧w姓名，無法向本局指認(rèn)所運載物品的權(quán)利人。
上述事實有以下證據(jù)予以證明：
1.《湖南省高速公路交通警察局益陽支隊馬跡塘大隊移送案件通知書》及移送人警官證復(fù)印件各1份，證明本案的案件來源情況以及移送人的身份信息。
2.本局于2024年10月26日制作的《現(xiàn)場筆錄》1份、拍攝的現(xiàn)場照片15張，證明本局對車牌號為桂AZ9797、桂A8700掛的重型半掛牽引車裝載的冷凍牛副食品進行現(xiàn)場檢查的事實。
3.本局制作的實施行政強制措施的法律文書，證明本局依法對涉案冷凍牛副食品采取行政強制措施的事實。
4.本局制作的檢查詢問取證通知法律文書，證明本局依法向掛車司機下達檢查詢問取證通知的事實。
5.本局制作的采集證據(jù)材料單1份，證明本局依法向掛車司機提供的身份證等證據(jù)進行提取的事實。
6.掛車司機提供的身份證、駕駛證、行駛證以及道路運輸證打印件各1份，證明掛車司機的有關(guān)身份信息。
7.本局對掛車司機制作的《詢問筆錄》1份，證明涉案冷凍牛副食品的運輸以及相關(guān)情況。
8.益陽玥軒倉儲物流有限公司的《營業(yè)執(zhí)照》1份、本局制作的實施行政強制措施財物委托保管的法律文書1份，證明本局依法委托有資質(zhì)的公司對涉案冷凍牛副食品進行保管的事實。
9.《安化縣市場監(jiān)督管理局涉案物品認(rèn)領(lǐng)告知送達公告》以及2024年10月31日的《知識博覽報》1份，證明本局依法進行公告尋找權(quán)利人的事實。
10.《抽樣記錄》2份、《食品安全抽樣檢驗抽樣單》2份、抽樣照片4張、《公證書》1份，證明對涉案冷凍牛副食品進行抽樣以及對抽樣過程進行證據(jù)保全的事實。
11.《委托檢測合同》2份、《技術(shù)中心收費憑證/檢測報告領(lǐng)取回執(zhí)》2份，長沙海關(guān)技術(shù)中心的資質(zhì)1份、長沙海關(guān)技術(shù)中心授權(quán)簽字人資質(zhì)1份、長沙海關(guān)技術(shù)中心出具的2224001986-1號、2224001986-2號、2224001987-1號、2224001987-2號《檢測報告》，證明本局委托長沙海關(guān)技術(shù)中心對涉案冷凍牛副食品進行檢測以及該批冷凍牛副食品經(jīng)檢測合格的事實。
12.上海釜誠價格評估有限公司湖南分公司的相關(guān)介紹資料1份，證明上海釜誠價格評估有限公司湖南分公司的資質(zhì)等基本情況。
13.《價格評估委托協(xié)議書》1份、《政府采購合同協(xié)議書》1份、《驗收單》1份、上海釜誠價格評估有限公司湖南分公司出具的《價格評估意見書》1份，證明本局委托上海釜誠價格評估有限公司湖南分公司進行價格評估的事實。
14.4家拍賣公司分別出具的《報價函》以及資質(zhì)材料，證明拍賣公司進行報價的事實。
15.本局制作的《會議記錄》1份，證明本局依法確定拍賣公司的事實。
16.《委托拍賣合同》1份，證明本局委托湖南興景辰拍賣有限公司對涉案冷凍牛副食品進行拍賣的事實。
17.湖南興景辰拍賣有限公司出具的《成交報告書》1份，證明涉案冷凍食品牛副的拍賣成交價為31.2萬元的事實。
本局認(rèn)為，該車無檢驗報告的冷凍牛副食品屬于《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第八項“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（八）未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；”所禁止經(jīng)營的肉類制品。鑒于冷凍牛副食品屬于不宜長期保存的物品，本局依法進行了先行處置。由于本案權(quán)利人不明，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第四項“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，處十萬元以上十五萬元以下的罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，并可以由公安機關(guān)對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處五日以上十五日以下拘留：（四）經(jīng)營未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；”的規(guī)定。本局決定作出沒收拍賣所得款項31.2萬元的行政處罰。
當(dāng)事人應(yīng)在收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，將罰沒款繳入：安化縣財政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，收款人賬號：943000010003068888，開戶行：中國郵政儲蓄銀行股份有限公司安化縣支行。執(zhí)收單位編碼：127001，執(zhí)收單位:安化縣市場監(jiān)督管理局。罰沒款編碼:05010401。繳款項目：市場監(jiān)督罰沒收入。匯款后再將銀行匯款憑證復(fù)印件傳真執(zhí)收單位（0737-7821609），方可開具非稅收入票據(jù)。逾期不履行本處罰決定，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項、第（四）項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；申請人民法院強制執(zhí)行。
當(dāng)事人如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向安化縣人民政府申請行政復(fù)議，也可于6個月內(nèi)直接向桃江縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行。
安化縣市場監(jiān)督管理局
2025年02月20日
（市場監(jiān)督管理部門將依法向社會公開行政處罰決定信息）
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