-1size:11pt;font-family:宋體;text-autospace:none;margin-bottom:0.0001pt;margin:0pt;margin-top:3.8pt;margin-right:1.45pt; text-align:center;line-height:28pt;">安化縣市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

安市監(jiān)罰〔2025〕28號

當事人：安化縣黑村姑土特產(chǎn)店（個體工商戶）        

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會信用代碼：92430923MAD7695D2M

住所（住址）：湖南省益陽市安化縣東坪鎮(zhèn)經(jīng)開區(qū)茶家安置區(qū)C區(qū)16棟1-3號門面

法定代表人（負責人、經(jīng)營者）：張偉球

身份證件號碼：******************

聯(lián)系電話：***********

2024年9月27日，本局對當事人進行檢查，發(fā)現(xiàn)當事人未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動和冒用他人廠名、廠址。當事人未經(jīng)許可生產(chǎn)有下列食品：1、品名“黃精酒42vol（1000ml）”，數(shù)量為21瓶，售價60元/瓶，貨值金額1260元；2、品名“黃精酒52％vol（100ml）”，數(shù)量為35瓶，售價20元/瓶，貨值金額700元；3、品名“黃精酒52％vol（500ml）”，數(shù)量為21瓶，售價160元/瓶，貨值金額3360元；4、品名“黃精酒42vol（2500ml）”，數(shù)量為13瓶，售價150元/瓶，貨值金額1950元。本局依法對上述未經(jīng)許可生產(chǎn)的食品采取扣押行政強制措施。

經(jīng)查，上述“黃精酒”是當事人將白酒與黃精茶一起浸泡后灌裝而成，有42％vol和52％vol兩種。當事人從網(wǎng)上訂購有四種不同凈含量的外包裝，于2024年7月份將浸泡好的不同度數(shù)“黃精酒”灌入不同凈含量的容器中，并將白酒供貨商的相關信息標識在產(chǎn)品的標簽上。

另查明，上述“黃精酒”所使用的白酒是當事人于2023年8月從安化縣南金鄉(xiāng)裕石谷米純糧酒廠購進，42％vol的白酒購進數(shù)量150斤，進購金額8元/斤；52％vol的白酒購進數(shù)量100斤，進購金額8元/斤，進購金額共2000元。“黃精酒”使用的黃精茶是當事人于2023年12月從安化祥強源茶業(yè)有限公司購入，數(shù)量30斤，進購價格80元/斤，貨值金額共2400元。

至本局調(diào)查時止，上述“黃精酒”庫存貨值金額共計7270元。因當事人沒有建立完整經(jīng)營臺賬，也不能提供完整的經(jīng)營憑證，具體獲利情況無法查明。

2024年11月11日，本局向當事人下達《執(zhí)法觀察期責令改正通知書》。2024年12月5日，當事人申請整改完成核查。2024年12月6日經(jīng)本局核查，當事人已改正相關違法行為。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

證據(jù)一，由當事人提供并簽名確認的《營業(yè)執(zhí)照》、《僅銷售預包裝食品經(jīng)營者備案信息采集表》、經(jīng)營者蔣偉球居民身份證復印件各一份，證明當事人的市場主體資格及經(jīng)營者身份信息。       

證據(jù)二，本局制作的《現(xiàn)場筆錄》一份、現(xiàn)場照片十張，證明當事人未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的現(xiàn)場情況。

證據(jù)三，本局制作的《詢問筆錄》一份、證明當事人未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動和冒用他人廠名、廠址的事實和經(jīng)過。

證據(jù)四，由當事人提供的供貨方《營業(yè)執(zhí)照》復印件兩份、檢驗檢測報告復印件兩份、《食品生產(chǎn)加工小作坊許可證》復印件一份、原料進購單據(jù)復印件一份，證明上述涉案產(chǎn)品原料的來源情況。

證明五，本局制作的《執(zhí)法觀察期責令改正通知書》及送達回證一份、現(xiàn)場筆錄一份，當事人提供的《整改報告》、《整改完成申請核查報告》各一份、《黃精酒（含白酒）代加工合作協(xié)議》一份，被委托生產(chǎn)方《營業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)許可證》各一份，證明當事人對違法行為進行整改的事實。

證據(jù)六，本局制作的實施行政強制措施的法律文書，證明本局對涉案物品實施行政強制措施的情況。

證據(jù)七，當事人簽署的《送達地址確認書》一份，證明安化縣東坪鎮(zhèn)經(jīng)開區(qū)茶家安置區(qū)C區(qū)16棟1-3號門面為當事人確認的送達地址。

證據(jù)八，本局制作的檢查、詢問通知法律文書，證明本局依法對當事人進行檢查、通知當事人接受詢問調(diào)查的事實。

本局已于2025年01月20日向當事人送達《行政處罰告知書》（安市監(jiān)罰告〔2025〕20號），當事人在法律規(guī)定期限內(nèi)未提出陳述、申辯，也未要求舉行聽證。

本局認為，當事人未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款“國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品和僅銷售預包裝食品的，不需要取得許可。僅銷售預包裝食品的，應當報所在地縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案。”的規(guī)定，當事人冒用他人廠名、廠址的行為違法了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五條“禁止偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志；禁止偽造產(chǎn)品的場地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址；禁止在生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好。”的規(guī)定，鑒于當事人主動消除違法行為危害后果，所從事的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動風險較小，且違法行為持續(xù)時間6個月以上不足2年，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款“違反本法規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。”、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條“偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的，偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志的，責令改正，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。”的規(guī)定，并參照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權實施辦法》第十三條第二項“下列情形之一的，應當減輕或從輕行政處罰：（二）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；”、《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權基準》第十一章第一節(jié)第一條“【裁量基準】1．減輕情形：已向主管部門申請辦理相關證照，取證前在試營業(yè)期間，原料來源合法，且不存在食品安全風險；未及時續(xù)證或換證，違法行為持續(xù)時間不足1個月；貨值金額不足1000元，所從事的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動或食品添加劑生產(chǎn)活動不存在食品安全風險或風險較小；或者具有《實施辦法》規(guī)定的其他減輕處罰情形。裁量幅度：沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的，并處少于5萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，并處少于貨值金額10倍罰款。”、《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權基準》第五章第三節(jié)第五條“【裁量基準】2.一般情形：會讓消費者對產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生誤解的；或者冒用非知名品牌企業(yè)的廠名、廠址的；或者偽造、冒用或超范圍使用非強制性質(zhì)量標志的；或違法行為持續(xù)時間6個月以上不足2年的；或產(chǎn)品已部分或全部銷售的；或造成一定反社會影響的。裁量幅度：責令改正，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處產(chǎn)品貨值金額0.3倍以上少于0.7倍的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。”的規(guī)定，本局決定責令當事人改正違法行為，并對當事人作出如下處罰：

1、沒收違法生產(chǎn)的食品：1、品名“黃精酒42vol（1000ml）”，數(shù)量為21瓶；2、品名“黃精酒52％vol（100ml）”，數(shù)量為35瓶；3、品名“黃精酒52％vol（500ml）”，數(shù)量為21瓶；4、品名“黃精酒42vol（2500ml）”，數(shù)量為13瓶；

2、對當事人未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為處罰款20000元；

3、對當事人冒用他人廠名、廠址的行為處罰款2181元（貨值0.3倍）。

當事人應在收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰沒款繳入：安化縣財政局非稅收入?yún)R繳結算戶，收款人賬號：943000010003068888，開戶行：中國郵政儲蓄銀行股份有限公司安化縣支行。執(zhí)收單位編碼：127001，執(zhí)收單位：安化縣市場監(jiān)督管理局。罰沒款編碼：05010901。繳款項目：食品藥品監(jiān)督罰沒收入。匯款后再將銀行匯款憑證復印件傳真執(zhí)收單（0737-7821609），方可開具非稅收入票據(jù)。逾期不繳納，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項、第四項的規(guī)定，將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；申請人民法院強制執(zhí)行。

當事人如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向安化縣人民政府申請行政復議，也可于六個月內(nèi)直接向桃江縣人民法院提起行政訴訟。行政復議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行。

安化縣市場監(jiān)督管理局

2025年01月27日

（市場監(jiān)督管理部門將依法向社會公開行政處罰決定信息）