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當事人：安化縣唯創(chuàng)傳媒有限公司
主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會信用代碼：91430923097699654B
住所：安化縣城南區(qū)柳樹塘村
法定代表人：諶**
身份證件號碼：430923****
聯(lián)系電話：185******
2024年11月15日，本局執(zhí)法人員根據(jù)安化湘亞醫(yī)院未經(jīng)審查發(fā)布醫(yī)療廣告一案相關線索對當事人進行現(xiàn)場檢查，當事人現(xiàn)場向本局提交了《營業(yè)執(zhí)照》復印件、業(yè)務對賬單打印件、業(yè)務對賬單序號1-12的效果圖等資料。
經(jīng)查，當事人在為安化湘亞醫(yī)院制作醫(yī)療廣告時未查閱相關的醫(yī)療廣告審查證明文件，2023年4月1日開始至2024年5月22日期間，當事人為安化湘亞醫(yī)院制作未經(jīng)審查的醫(yī)療廣告可核實的費用為4468.41元。
上述事實有以下證據(jù)予以證明：
證據(jù)一，當事人提供的《營業(yè)執(zhí)照》、法定代表人的身份證復印件各1份，證明當事人的主體資格和法定代表人的身份情況。
證據(jù)二，當事人提供的《授權委托書》1份，受托人的身份證復印件1份，證明當事人將與本案相關事宜委托受托人代為處理的事實以及受托人的身份情況。
證據(jù)三，本局于2024年11月15日對當事人制作的《現(xiàn)場筆錄》1份以及拍攝的現(xiàn)場照片5張，證明本局對當事人經(jīng)營場所進行現(xiàn)場檢查及提取相關證據(jù)的情況。
證據(jù)四，本局于2024年12月17日對當事人制作的《詢問筆錄》1份，當事人向本局提交的《業(yè)務對賬單》復印件1份、效果圖打印件12張，證明當事人為安化湘亞醫(yī)院制作未經(jīng)審查的醫(yī)療廣告的具體情況。
證據(jù)五，本局制作的《采集證據(jù)材料單》法律文書，證明本局對有關證據(jù)進行提取的事實。
證據(jù)六，本局制作的檢查、詢問、取證通知的法律文書，證明本局的檢查以及詢問通知情況。
證據(jù)七，本局制作的《送達地址確認書》1份，證明當事人對送達方式以及送達地址進行確認的事實。
2025年3月4日，本局向當事人送達了《安化縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（安市監(jiān)罰告〔2025〕38號），并告知當事人有權進行陳述、申辯。當事人自收到本告知書之日起五個工作日內(nèi)未行使陳述、申辯權，視為放棄此權利，當事人在期限內(nèi)未申請陳述、申辯。
當事人制作未經(jīng)審查的醫(yī)療廣告的行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第三十四條“廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應當按照國家有關規(guī)定，建立、健全廣告業(yè)務的承接登記、審核、檔案管理制度。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者依據(jù)法律、行政法規(guī)查驗有關證明文件，核對廣告內(nèi)容。對內(nèi)容不符或者證明文件不全的廣告，廣告經(jīng)營者不得提供設計、制作、代理服務，廣告發(fā)布者不得發(fā)布。”的規(guī)定，鑒于當事人積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查，如實陳述違法事實并提供證據(jù)材料，廣告費用不足 5 萬元，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條第三款“廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應知有本條第一款規(guī)定違法行為仍設計、制作、代理、發(fā)布的，由市場監(jiān)督管理部門沒收廣告費用，并處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以由有關部門暫停廣告發(fā)布業(yè)務、吊銷營業(yè)執(zhí)照。”、《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款“行政機關實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。”的規(guī)定，并參照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權實施辦法》第十二條第二款第一項“下列情形之一的，可以從輕行政處罰：（一）積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查，如實陳述違法事實并提供證據(jù)材料的；”、《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權基準》第四章第一節(jié)第十條“【裁量基準】1．從輕情形：廣告費用不足 5 萬元的；或者違法行為持續(xù)時間較短的；或者瀏覽人數(shù)較少的；或者社會影響較小的。裁量幅度：沒收廣告費用，并處廣告費用 1 倍以上少于 1.6 倍的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處 10 萬元以上少于 13 萬元的罰款。”的規(guī)定，本局決定責令當事人改正違法行為，并擬對當事人從輕作出如下行政處罰：
1.沒收廣告費用4468.41元；
2.罰款4468.41元（處廣告費用 1倍的罰款）。
當事人應在收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，將罰沒款繳入：安化縣財政局非稅收入?yún)R繳結算戶，收款人賬號：943000010003068888，開戶行：中國郵政儲蓄銀行股份有限公司安化縣支行。執(zhí)收單位編碼：127001，執(zhí)收單位:安化縣市場監(jiān)督管理局。罰沒款編碼:05010401。繳款項目：市場監(jiān)督罰沒收入。匯款后再將銀行匯款憑證復印件傳真執(zhí)收單位（0737-7821609），方可開具非稅收入票據(jù)。逾期不履行本處罰決定，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項、第（四）項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；申請人民法院強制執(zhí)行。
當事人如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向安化縣人民政府申請行政復議，也可于6個月內(nèi)直接向桃江縣人民法院提起行政訴訟。行政復議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行。
安化縣市場監(jiān)督管理局
2025年03月12日
（市場監(jiān)督管理部門將依法向社會公開行政處罰決定信息）
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