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-size:16pt;font-family:'Arial Unicode MS';margin-right:0pt;margin-left:0pt;tab-stops:left 150.7pt ; punctuation-wrap:simple;text-autospace:ideograph-numeric; text-align:center;line-height:25pt; ">安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

行政處罰決定書(shū)

安市監(jiān)罰〔2025〕13號(hào)

當(dāng)事人：安化縣羊角塘鎮(zhèn)中心學(xué)校

主體資格證照名稱(chēng)：《事業(yè)單位法人證書(shū)》

社會(huì)信用代碼：12430923799129533E

住所：安化縣羊角塘鎮(zhèn)大巖村

法定代表人：王云德

身份證號(hào)碼：432326XXXXXXXX4379

聯(lián)系方式：136XXXX9215

2024年06月13日，本局委托湖南山水檢測(cè)有限公司對(duì)當(dāng)事人采購(gòu)的“生姜”進(jìn)行了食品安全監(jiān)督抽樣。2024年6月28日經(jīng)湖南山水檢測(cè)有限公司檢驗(yàn)并出具了《檢驗(yàn)報(bào)告》（編號(hào)為FJ2409080）顯示上述“生姜”，經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，鉛（以Pb計(jì)）項(xiàng)目不符合 GB2762-2022《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》要求，標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)≤0.2mg/kg，實(shí)測(cè)值0.445mg/kg,檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。

2024年07月03日，本局向當(dāng)事人送達(dá)上述《檢驗(yàn)報(bào)告》、以及《食品安全抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書(shū)》、《國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)復(fù)檢和異議須知》，當(dāng)事人在收到《檢驗(yàn)報(bào)告》后，對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果沒(méi)有異議，未提出復(fù)檢申請(qǐng)。

經(jīng)查，“生姜”是當(dāng)事人于2024年06月10日從安化縣必達(dá)生鮮配送有限公司購(gòu)進(jìn)，數(shù)量5kg，進(jìn)購(gòu)價(jià)16元/kg。至本局調(diào)查時(shí)止，2.4kg“生姜”被售出（售價(jià)16元/kg）用于抽樣檢驗(yàn)，余下的作為菜品配料使用，已無(wú)庫(kù)存。因當(dāng)事人不能提供具體的使用記錄，當(dāng)事人使用不合格食品原料加工制作的菜品貨值金額以及違法所得情況無(wú)法查明。當(dāng)事人采購(gòu)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料的違法所得為38.4元。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

證據(jù)一，當(dāng)事人提供的《事業(yè)單位法人證書(shū)》《食品經(jīng)營(yíng)許可證》以及法定代表人居民身份證復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人的市場(chǎng)主體資格以及法定代表人的身份情況。

證據(jù)二，當(dāng)事人提供的《授權(quán)委托書(shū)》以及被委托人的身份證復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人將與本案相關(guān)事宜委托給被委托人代為處理的事實(shí)。

證據(jù)三，由湖南山水檢測(cè)有限公司提供的《食品安全抽樣檢驗(yàn)抽樣單》、《食品安全抽樣檢驗(yàn)告知書(shū)》和《收條》復(fù)印件各一份，2024年6月13日現(xiàn)場(chǎng)抽檢照片四張，證明抽檢機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行抽樣檢測(cè)的過(guò)程。

證據(jù)四，2024年7月3日本局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)制作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》一份及現(xiàn)場(chǎng)檢查照片打印件四張，證明本局對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的情況。

證據(jù)五，湖南山水檢測(cè)有限公司出具的《檢驗(yàn)報(bào)告》（№:FJ2409080）一份，本局出具的《國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書(shū)》以及制作的送達(dá)回證各一份，證明當(dāng)事人采購(gòu)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料以及本局向當(dāng)事人告知相關(guān)權(quán)利義務(wù)的事實(shí)。

證據(jù)六，2024年8月27日本局對(duì)當(dāng)事人制作的《詢(xún)問(wèn)筆錄》一份、當(dāng)事人提供的快檢報(bào)告一份、供應(yīng)商《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者備案信息采集表》復(fù)印件各一份、當(dāng)事人提供的進(jìn)貨單復(fù)印件一份、當(dāng)事人提供的進(jìn)貨驗(yàn)收臺(tái)賬復(fù)印件一份以及2024年10月17日《詢(xún)問(wèn)筆錄》一份，證明當(dāng)事人履行相關(guān)查驗(yàn)義務(wù)及采購(gòu)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料的具體事實(shí)。

證據(jù)七，本局出具的《食品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù)委托書(shū)》復(fù)印件一份，湖南山水檢測(cè)有限公司《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件一份、《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)》復(fù)印件一份、工作人員資質(zhì)證明復(fù)印件兩份，證明抽樣檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和工作人員的工作資格情況。

證據(jù)八，本局制作的詢(xún)問(wèn)取證通知法律文書(shū)，證明本局依法通知當(dāng)事人接受詢(xún)問(wèn)調(diào)查以及限期提供證據(jù)材料的事實(shí)。

證據(jù)九， 2024年10月17日當(dāng)事人向我局提供的整改報(bào)告一份，證明當(dāng)事人積極整改的事實(shí)。

2025年1月3日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書(shū)》（安市監(jiān)罰告〔2025〕2號(hào)），當(dāng)事人在收到告知書(shū)五個(gè)工作日內(nèi)，未進(jìn)行陳述申辯，未對(duì)證據(jù)發(fā)表意見(jiàn)。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人采購(gòu)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第五十五條第一款“餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施原料控制要求，不得采購(gòu)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料。倡導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者公開(kāi)加工過(guò)程，公示食品原料及其來(lái)源等信息。倡導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者公開(kāi)加工過(guò)程，公示食品原料及其來(lái)源等信息。”之規(guī)定，鑒于當(dāng)事人積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料，違法行為持續(xù)時(shí)間不足1個(gè)月，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十五條第一款第四項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰 款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證：（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。”、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為”的規(guī)定，并參照《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十二條第二款第一項(xiàng)“下列情形之一的，可以從輕行政處罰：（一）積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并提供證據(jù)材料的”、《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》第十一章第一節(jié)第二十四條“【裁量基準(zhǔn)】1．從輕情形：貨值金額不足3000元；或者貨值金額1萬(wàn)元以上但不足1.5萬(wàn)元；或者違法行為持續(xù)時(shí)間不足1個(gè)月；或者造成危害后果較小；或者具有《實(shí)施辦法》規(guī)定的其他從輕處罰情形。裁量幅度：沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處5000元以上但少于1.9萬(wàn)元罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額5倍以上但少于6.5倍罰款。”之規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并對(duì)當(dāng)事人從輕作出如下行政處罰：

1.沒(méi)收違法所得38.4元；

2.罰款10000元。

當(dāng)事人應(yīng)在收到本處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，將罰沒(méi)款繳入：安化縣財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶(hù)，收款人賬號(hào)：943000010003068888，開(kāi)戶(hù)行：中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行股份有限公司安化縣支行。執(zhí)收單位編碼：127001，執(zhí)收單位：安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局。罰沒(méi)款編碼：05010901。繳款項(xiàng)目：食品藥品監(jiān)督罰沒(méi)收入。匯款后再將銀行匯款憑證復(fù)印件傳真執(zhí)收單位（0737-7821609），方可開(kāi)具非稅收入票據(jù)。逾期不繳納，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)的規(guī)定，將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

當(dāng)事人如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向安化縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可于六個(gè)月內(nèi)直接向桃江縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行。

安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

  2025年1月13日