安化縣市場監(jiān)督管理局 行政處罰決定書 安市監(jiān)罰〔2025〕86號
作者：唐凱 發(fā)布時間：2025-05-13 信息來源： 縣市場監(jiān)督管理局 瀏覽數(shù)：
安化縣市場監(jiān)督管理局
行政處罰決定書
安市監(jiān)罰〔2025〕86號
當事人：安化縣融幸料理餐廳（個體工商戶） 主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照 統(tǒng)一社會信用代碼：92430923MA****J3XL
住所（住址）：湖南省益陽市安化縣梅城鎮(zhèn)******
經(jīng)營者：蔣**
身份證（其他有效證件）號碼：43092319****305244
聯(lián)系電話：183****9981
2025年3月13日，本局對當事人進行檢查，在當事人糕點制作專區(qū)發(fā)現(xiàn)有超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑，具體情況如下：
1.“法芙娜靈感系列草莓巧克力制品”，生產(chǎn)日期：2023年11月11日，保質(zhì)期：2024年9月30日，凈含量：100g，配料：白砂糖、可可脂、草莓粉，數(shù)量有1包，已開封使用。
2.“食品添加劑-復配著色劑”（葡萄紫），生產(chǎn)日期：2022/11/11，保質(zhì)期：12個月，凈含量：180克，適用范圍是糕點上彩妝或按GB2760標準使用，數(shù)量有1瓶，已開封使用。
3.“食品添加劑-復配著色劑”（葡萄紫），生產(chǎn)日期：20221028，保質(zhì)期24個月，凈含量：23克，適用范圍是糕點上彩妝或按GB2760標準使用，數(shù)量有1瓶，已開封使用。
4.“食品添加劑-復配著色劑”（森林綠），生產(chǎn)日期：20210705，保質(zhì)期24個月，凈含量：22克，適用范圍是糕點上彩妝、果味飲料，數(shù)量有1瓶，已開封使用。
本局依法對上述超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑實施扣押行政強制措施，扣押期滿后依法延長扣押行政強制措施。
經(jīng)查，上述超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑是當事人從淘寶網(wǎng)購進的，“法芙娜靈感系列草莓巧克力制品”搭配蛋糕使用，用于蛋糕成型后放在蛋糕上面進行點綴，“食品添加劑-復配著色劑”（葡萄紫，凈含量：180g）、“食品添加劑-復配著色劑”（葡萄紫，凈含量：23g）、“食品添加劑-復配著色劑”（森林綠）用于與奶油進行配色后點綴在蛋糕上面。上述產(chǎn)品均不單獨銷售，當事人經(jīng)營的蛋糕根據(jù)款式和大小有68元/個、88元/個、128元/個等不同的類型。因當事人未建立完整的經(jīng)營臺賬，也不能提供完整的經(jīng)營憑證，當事人用超過保質(zhì)期的“法芙娜靈感系列草莓巧克力制品”、“食品添加劑-復配著色劑”（葡萄紫，凈含量：180g）、“食品添加劑-復配著色劑”（葡萄紫，凈含量：23g）、“食品添加劑-復配著色劑”（森林綠）生產(chǎn)的食品的違法所得、貨值金額情況無法查明。
另查明，當事人于2025年1月份辦理《食品經(jīng)營許可證》，許可證載明的事項沒有糕點制售經(jīng)營項目，當事人于2025年2月份開始應(yīng)顧客要求制售裱花蛋糕，于2025年4月份將《食品經(jīng)營許可證》申請了變更，增加了糕點制售經(jīng)營項目。
上述事實，有以下證據(jù)證明：
1.當事人提供的《營業(yè)執(zhí)照》《食品經(jīng)營許可證》以及經(jīng)營者的居民身份證打印件各1份，證明當事人的主體資格和經(jīng)營者的身份情況。
2.本局于2025年3月13日制作的《現(xiàn)場筆錄》1份，拍攝的現(xiàn)場照片28張，證明當事人經(jīng)營用超過保質(zhì)期的食品原料生產(chǎn)食品的現(xiàn)場情況。
3.本局對當事人制作的《詢問筆錄》2份，證明當事人經(jīng)營用超過保質(zhì)期的食品原料生產(chǎn)食品的具體事實及當事人《食品經(jīng)營許可證》辦理的有關(guān)情況。
4.當事人提供的變更后的《食品經(jīng)營許可證》復印件1份，證明當事人申請變更經(jīng)營項目的事實。
5.當事人提供的《整改報告》1份、整改照片4張、食品添加劑臺賬資料1份，證明當事人對違法行為進行改正的事實。
6.國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢記錄1份，證明當事人屬于初次違法的事實。
7.本局制作的采集證據(jù)材料單法律文書1份，證明本局對當事人提供的相關(guān)證據(jù)進行提取的事實。
8.本局制作的實施行政強制措施的法律文書，證明本局依法對涉案物品采取行政強制措施的情況。
9.本局制作的檢查、詢問、取證通知法律文書，證明本局依法通知對當事人進行監(jiān)督檢查、接受詢問調(diào)查以及限期提供證據(jù)材料的事實。
10.本局制作的《送達地址確認書》1份，證明當事人對送達方式和送達地址進行確認的事實。
本局已于2025年04月29日向當事人送達《行政處罰告知書》（安市監(jiān)罰告〔2025〕77號），當事人在法律規(guī)定期限內(nèi)未提出陳述、申辯，未要求舉行聽證。
本局認為，
一，當事人經(jīng)營用超過保質(zhì)期的食品原料生產(chǎn)食品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第三項“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（三）用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑；”的規(guī)定，鑒于當事人違法行為輕微，社會危害性較小，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第二項“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證：（二）用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑，或者經(jīng)營上述食品、食品添加劑；”、《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款“行政機關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當責令當事人改正或者限期改正違法行為。”的規(guī)定，并參照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實施辦法》第十一條第二款第二項“下列情形之一的，可以減輕行政處罰：（二）違法行為輕微，社會危害性較小的；”之規(guī)定，本局決定責令當事人改正違法行為，并決定對當事人減輕作出如下行政處罰：
1.沒收超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑：“法芙娜靈感系列草莓巧克力制品”1包、“食品添加劑-復配著色劑”（葡萄紫180g）1瓶、“食品添加劑-復配著色劑”（葡萄紫23g）1瓶、“食品添加劑-復配著色劑”（森林綠）1瓶；
2.罰款5000元。
二，當事人未按照規(guī)定申請變更食品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營項目的行為，違反了《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》第二十九條“食品經(jīng)營許可證載明的事項發(fā)生變化的，食品經(jīng)營者應(yīng)當在變化后十個工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門申請變更食品經(jīng)營許可。食品經(jīng)營者地址遷移，不在原許可經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動的，應(yīng)當重新申請食品經(jīng)營許可。”的規(guī)定，鑒于當事人屬于初次違法，違法行為輕微，未對消費者人身健康和生命安全等造成危害后果，并及時改正違法行為，依據(jù)《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》第五十二條第三款“食品經(jīng)營許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目等許可事項發(fā)生變化，食品經(jīng)營者未按照規(guī)定申請變更的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定給予處罰。但是，有下列情形之一，依照《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條、第三十三條的規(guī)定從輕、減輕或者不予行政處罰：（一）主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目發(fā)生變化，但食品安全風險等級未升高的；（二）增加經(jīng)營項目類型，但增加的經(jīng)營項目所需的經(jīng)營條件被已經(jīng)取得許可的經(jīng)營項目涵蓋的；（三）違法行為輕微，未對消費者人身健康和生命安全等造成危害后果的；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。”、《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰”的規(guī)定，并參照《市場監(jiān)管行政違法行為首違不罰清單（一）》的規(guī)定，本局決定對當事人未按照規(guī)定申請變更食品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營項目的行為不予行政處罰。
當事人應(yīng)在收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰沒款繳入：安化縣財政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，收款人賬號：94300001000****888，開戶行：中國郵政儲蓄銀行股份有限公司安化縣支行。執(zhí)收單位編碼：127001，執(zhí)收單位：安化縣市場監(jiān)督管理局。罰沒款編碼：05010901。繳款項目：食品藥品監(jiān)督罰沒收入。匯款后再將銀行匯款憑證復印件傳真執(zhí)收單位（0737-7821609），方可開具非稅收入票據(jù)。逾期不履行本處罰決定，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項、第四項的規(guī)定，將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；申請人民法院強制執(zhí)行。
當事人如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向安化縣人民政府申請行政復議，也可于六個月內(nèi)直接向桃江縣人民法院提起行政訴訟。行政復議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行。
安化縣市場監(jiān)督管理局
2025年05月13日
（市場監(jiān)督管理部門將依法向社會公開行政處罰決定信息）
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