安化縣市場監(jiān)督管理局 不予行政處罰決定書 安市監(jiān)不罰〔2025〕10號
作者：唐凱 發(fā)布時間：2025-05-13 信息來源： 縣市場監(jiān)督管理局 瀏覽數(shù)：
安化縣市場監(jiān)督管理局
不予行政處罰決定書
安市監(jiān)不罰〔2025〕10號
當(dāng)事人：安化縣梅城鎮(zhèn)黎善初鮮肉鋪
主體資格證照名稱：《營業(yè)執(zhí)照》
統(tǒng)一社會信用代碼：92430923MABLMFN89B
住所：湖南省益陽市安化縣梅城鎮(zhèn)******
經(jīng)營者：黎**
居民身份證號碼：43252419****067058
聯(lián)系電話：159****4218
當(dāng)事人位于湖南省益陽市安化縣梅城鎮(zhèn)城北社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場，持有《營業(yè)執(zhí)照》，統(tǒng)一社會信用代碼：92430923MABLMFN89B，經(jīng)營范圍：鮮肉零售。
2025年3月17日，本局對當(dāng)事人凍庫內(nèi)的“鮮牛肉”進行了食品安全監(jiān)督抽樣，并委托湖南山水檢測有限公司進行了檢驗檢測，2025年3月26日，湖南山水檢測有限公司出具NO：FW2501314號《檢驗檢測報告》，檢驗結(jié)論顯示“依據(jù)委托單位提供的檢驗依據(jù)，該樣品經(jīng)檢驗，所檢項目揮發(fā)性鹽基氮的結(jié)果不符合GB 2707-2016《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 鮮（凍）畜、禽產(chǎn)品》的標(biāo)準(zhǔn)要求。”，檢測項目顯示“檢測項目：揮發(fā)性鹽基氮,計量單位：mg/100g，標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)≤15，實測值：29.7，單項判定：不符合”。
2025年3月31日，本局向當(dāng)事人送達了上述《檢驗檢測報告》，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)有涉案的16.5kg“鮮牛肉”已分割存放于隔壁商鋪的凍庫內(nèi)，本局依法對涉案的16.5kg“鮮牛肉”采取扣押行政強制措施。
經(jīng)查，因安化縣梅城鎮(zhèn)陽霖鮮肉鋪沒有設(shè)立凍庫，上述“鮮牛肉”是安化縣梅城鎮(zhèn)陽霖鮮肉鋪于2025年3月13日存放于當(dāng)事人凍庫內(nèi)的，在本局進行抽樣之后，當(dāng)事人已將涉案的16.5kg“鮮牛肉”清理出了凍庫。
上述事實，主要有以下證據(jù)證明：
1.本局提取的《食品安全抽樣檢驗抽樣單》1份、抽樣照片6張，證明現(xiàn)場抽樣的有關(guān)情況。
2.本局提取的《食農(nóng)產(chǎn)線檢測檢驗服務(wù)委托合同》1份、湖南山水檢測有限公司的《營業(yè)執(zhí)照》《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)考核合格證書》《中國合格評定國家認可委員會實驗室認可證書》復(fù)印件各1份，證明本局委托湖南山水檢測有限公司進行檢驗檢測及該抽檢機構(gòu)的資質(zhì)情況。
3.NO：FW2501314號《檢驗檢測報告》及送達回證各1份、《食品安全抽樣檢驗結(jié)果通知書》《食品安全抽樣檢驗復(fù)檢和異議須知》各1份，證明當(dāng)事人凍庫內(nèi)的“鮮牛肉”不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)以及本局告知相關(guān)權(quán)利義務(wù)的事實。
4.本局于2025年3月31日對當(dāng)事人制作的《現(xiàn)場筆錄》1份、拍攝的現(xiàn)場照片6張，證明本局進行現(xiàn)場檢查、送達檢驗結(jié)果文書及告知相關(guān)權(quán)利義務(wù)的有關(guān)事實。
5.當(dāng)事人提供的《營業(yè)執(zhí)照》以及經(jīng)營者的居民身份證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人的主體資格和經(jīng)營者的身份情況。
6.本局對當(dāng)事人及安化縣梅城鎮(zhèn)陽霖鮮肉鋪制作的《詢問筆錄》各1份，證明當(dāng)事人經(jīng)營不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的“鮮牛肉”的來源。
7.本局制作的實施行政強制措施的法律文書1份，證明本局依法對涉案“鮮牛肉”采取扣押行政強制措施的事實。
8.國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢報告單1份，證明當(dāng)事人系初次違法的事實。
本局認為，當(dāng)事人經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的行為，違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第十五條第一款“禁止銷售者采購、銷售食品安全法第三十四條規(guī)定情形的食用農(nóng)產(chǎn)品。”、《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第十三項“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（十三）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。；”的規(guī)定，鑒于當(dāng)事人屬于初次違法，沒有主觀故意，能如實說明其進貨來源，未發(fā)生食品安全事故，且已經(jīng)立即自行改正違法行為，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百三十六條“食品經(jīng)營者履行了本法規(guī)定的進貨查驗等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實說明其進貨來源的，可以免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品;造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”、《市場監(jiān)管行政違法行為首違不罰清單（一）》的規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并對當(dāng)事人作出不予行政處罰的決定。
如對本不予行政處罰決定不服，可在收到本不予行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向安化縣人民政府申請行政復(fù)議，也可以在六個月內(nèi)依法向桃江縣人民法院提起行政訴訟。
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第三款的規(guī)定，對當(dāng)事人進行教育，具體內(nèi)容如下：
1.采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明；
2.需要查驗并記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，還要對記錄予以保存，并保存相關(guān)憑證，二者的保存期限均不得少于六個月。
安化縣市場監(jiān)督管理局
2025年05月13日
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