安化縣市場監(jiān)督管理局
行政處罰決定書
安市監(jiān)罰〔2025〕114號(hào)
當(dāng)事人:安化縣龍?zhí)伶?zhèn)衛(wèi)生院
主體資格證照名稱:事業(yè)單位法人證書
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:12430923447087835A
住所:安化縣龍?zhí)伶?zhèn)紅星村
法定代表人:黃永進(jìn)
身份證號(hào)碼:430923************
聯(lián)系電話:132********
聯(lián)系地址:安化縣龍?zhí)伶?zhèn)紅星村
2025年5月27日本局進(jìn)行檢查,在當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)有以下過期的醫(yī)療器械:“樂凱”醫(yī)用干式膠片,KX410,規(guī)格:20cm*25cm(8*10)in.,數(shù)量100張*5盒,軸號(hào)013940205,數(shù)量10.0kg,生產(chǎn)日期:2023.02,有效期至:2025.02,體積:470mm*240mm*510mm=0.057m³,生產(chǎn)企業(yè):樂凱醫(yī)療科技有限公司,產(chǎn)品技術(shù)要求編號(hào):冀保械備2016002號(hào),生產(chǎn)備案憑證編號(hào):冀保食藥監(jiān)械生產(chǎn)備20160003號(hào),產(chǎn)品備案憑證編號(hào):冀保械備20160021號(hào),生產(chǎn)地址:湖北省保定市競秀區(qū)樂凱南大街6號(hào),數(shù)量1箱,已開封,剩余4盒(400張),均已過期。本局依法對(duì)上述過期的醫(yī)療器械采取扣押行政強(qiáng)制措施。
經(jīng)查,“樂凱”醫(yī)用干式膠片是配合放射照片使用的,該項(xiàng)目在你院費(fèi)用系統(tǒng)中計(jì)費(fèi)類別為材料費(fèi),項(xiàng)目名稱為熱敏膠片(熱敏膠片),費(fèi)用單價(jià)為12元/張,現(xiàn)庫存400張,庫存貨值金額4800元;從你院費(fèi)用系統(tǒng)中查詢可得,你院在上述醫(yī)療器械過期后,共計(jì)使用7張,收取費(fèi)用金額共計(jì)84元。
上述事實(shí),主要有以下證據(jù)證明:
證據(jù)一,由當(dāng)事人提供并簽名蓋章確認(rèn)的事業(yè)單位法人證書、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、法定代表人居民身份證復(fù)印件各一份,證明當(dāng)事人的市場主體資格、法定代表人身份信息。
證據(jù)二,本局制作的《現(xiàn)場筆錄》一份以及拍攝的現(xiàn)場照片八張,證明當(dāng)事人使用過期的醫(yī)療器械的現(xiàn)場情況。
證據(jù)三,本局制作的《詢問筆錄》一份,證明當(dāng)事人使用過期的醫(yī)療器械的具體事實(shí)。
證據(jù)四,當(dāng)事人提供的熱敏膠片入庫單一份、出庫單2份、銷售單一份、銷售退貨單二份,銷售方湖南可可生物科技有限公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證復(fù)印件、《湖南增值稅普通發(fā)票》(043002200104)的復(fù)印件各一份,安化縣龍?zhí)伶?zhèn)衛(wèi)生院費(fèi)用分類查詢單打印件一張,證明當(dāng)事人使用過期的醫(yī)療器械、從不具備合法資質(zhì)的供貨者購進(jìn)醫(yī)療器械的事實(shí)以及銷售過期醫(yī)療器械的情況。
證據(jù)五,本局制作的實(shí)施行政強(qiáng)制措施的法律文書和實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)照片一張,《采集證據(jù)材料單》一份,送達(dá)回證一份,證明本局對(duì)涉案物品實(shí)施行政強(qiáng)制措施以及收集證據(jù)的情況;
證據(jù)六,當(dāng)事人簽署的《送達(dá)地址確認(rèn)書》一份,證明安化縣龍?zhí)伶?zhèn)紅星村為當(dāng)事人確認(rèn)的送達(dá)地址。
證據(jù)七,本局制作的詢問通知法律文書,證明本局依法通知當(dāng)事人接受詢問調(diào)查的事實(shí)。
證據(jù)八,本局制作的現(xiàn)場筆錄一份,現(xiàn)場照片兩張,衛(wèi)生材料庫入庫單(單號(hào):ST0000000080)復(fù)印件一份、湖南可可生物科技有限公司銷售單(單據(jù)號(hào):XSD-2025-05-2800)復(fù)印件一份,湖南可可生物科技有限公司《營業(yè)執(zhí)照》及《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》復(fù)印件各一份,證明當(dāng)事人改正違法行為的事實(shí)。
本局于2025年6月17日向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》(安市監(jiān)罰告〔2025〕110號(hào)),當(dāng)事人在法律規(guī)定期限內(nèi)未提出陳述、申辯。
本局認(rèn)為,當(dāng)事人使用過期的醫(yī)療器械的行為違反了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第五十五條“醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、使用單位不得經(jīng)營、使用未依法注冊或者備案、無合格證明文件以及過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械。”的規(guī)定,當(dāng)事人未從具備合法資質(zhì)的醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)購進(jìn)醫(yī)療器械的行為違反了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十五條第一款“醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、使用單位應(yīng)當(dāng)從具備合法資質(zhì)的醫(yī)療器械注冊人、備案人、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)購進(jìn)醫(yī)療器械。購進(jìn)醫(yī)療器械時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的資質(zhì)和醫(yī)療器械的合格證明文件,建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。從事第二類、第三類醫(yī)療器械批發(fā)業(yè)務(wù)以及第三類醫(yī)療器械零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè),還應(yīng)當(dāng)建立銷售記錄制度。”的規(guī)定。鑒于當(dāng)事人使用的過期的醫(yī)療器械違法行為輕微,危害后果輕微,積極配合調(diào)查并主動(dòng)提供證據(jù)材料,依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第八十六第(三)項(xiàng)“有下列情形之一的,由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門責(zé)令改正,沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營使用的醫(yī)療器械;違法生產(chǎn)經(jīng)營使用的醫(yī)療器械貨值金額不足1萬元的,并處2萬元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額5倍以上20倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至由原發(fā)證部門吊銷醫(yī)療器械注冊證、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證,對(duì)違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,沒收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入30%以上3倍以下罰款,10年內(nèi)禁止其從事醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng):(三)經(jīng)營、使用無合格證明文件、過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械,或者使用未依法注冊的醫(yī)療器械;”、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第八十九條第(二)項(xiàng)“有下列情形之一的,由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門和衛(wèi)生主管部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處1萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至由原發(fā)證部門吊銷醫(yī)療器械注冊證、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證,對(duì)違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下罰款:(二)從不具備合法資質(zhì)的供貨者購進(jìn)醫(yī)療器械;”的規(guī)定,并參照《藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量適用規(guī)則》第十一條第(二)、(四)項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的,可以從輕或者減輕行政處罰:(二)積極配合藥品監(jiān)督管理部門調(diào)查并主動(dòng)提供證據(jù)材料的;(四)違法行為情節(jié)輕微,社會(huì)危害后果較小的;”、《湖南省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)(試行)》第二章第一節(jié)第六條“【裁量基準(zhǔn)】1.減輕情形:適用情形:《裁量適用規(guī)則》第十條、第十一條情形。裁量可考慮因素:生產(chǎn)環(huán)節(jié)醫(yī)療器械貨值金額 5 萬元以下,或者經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)醫(yī)療器械貨值金額 5 千元以下,危害后果輕微的。裁量幅度:貨值金額不足 1 萬元的,處低于 2 萬元的罰款;貨值金額 1 萬元以上的,處貨值金額低于 5 倍的罰款;”的規(guī)定,本局決定,責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為并對(duì)當(dāng)事人減輕作出如下行政處罰:
1.對(duì)從不具備合法資質(zhì)的供貨者購進(jìn)醫(yī)療器械的行為警告;
2.對(duì)使用過期的醫(yī)療器械的行為:沒收“樂凱”醫(yī)用干式膠片,數(shù)量1箱,已開封,剩余4盒(400張),沒收違法所得84元,罰款10000元。
當(dāng)事人應(yīng)在收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi),將罰沒款繳入:安化縣財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶,收款人賬號(hào):943000010003068888,開戶行 中國郵政儲(chǔ)蓄銀行股份有限公司安化縣支行。執(zhí)收單位編碼:127001,執(zhí)收單位:安化縣市場監(jiān)督管理局。罰沒款編碼:05010901,繳款項(xiàng)目:食品藥品監(jiān)督罰沒收入,匯款后再將銀行匯款憑證復(fù)印件傳真執(zhí)收單位(0737-7821609),方可開具非稅收入票據(jù)。逾期不履行本處罰決定,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)的規(guī)定,將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款;申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
當(dāng)事人如不服本處罰決定,可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向安化縣人民政府申請行政復(fù)議,也可于六個(gè)月內(nèi)直接向桃江縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間,行政處罰決定不停止執(zhí)行。
安化縣市場監(jiān)督管理局
2025年06月24日
(市場監(jiān)督管理部門將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息)
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