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2023年，我局認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于深入推進法治政府建設(shè)工作決策部署，緊緊圍繞衛(wèi)生健康中心工作，大力推進衛(wèi)生健康系統(tǒng)法治政府建設(shè)工作，全面規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序，切實維護人民群眾健康權(quán)益和生命安全。現(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下：

一、主要工作情況

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè)。局黨組高度重視，結(jié)合衛(wèi)健系統(tǒng)實際研究貫徹落實實施細(xì)則，穩(wěn)步推進法治政府建設(shè)。一是將法治建設(shè)和推進依法行政工作納入總體規(guī)劃和年度工作計劃，與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進、同督促。二是及時調(diào)整法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)深入推進衛(wèi)生健康依法行政各項工作，加強衛(wèi)生健康法治建設(shè)，為推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和維護群眾就醫(yī)合法權(quán)益提供堅強的法治保障。三是壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，深入貫徹《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，嚴(yán)格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人制度，加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

2、積極開展宣傳，普法宣傳不斷深入。利用“12·4”憲法宣傳日、5.12護士節(jié)、8.19醫(yī)師節(jié)、職業(yè)病防治宣傳周、食品安全宣傳周等節(jié)日，組織開展《中醫(yī)藥法》《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《傳染病防治法》《艾滋病防治法》《疫苗管理法》《醫(yī)師法》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等法律法規(guī)的宣傳。強化機關(guān)工作人員對憲法、民法典和行業(yè)內(nèi)法律法規(guī)等的學(xué)習(xí)，切實增強機關(guān)干部依法行政意識。積極推進衛(wèi)生健康系統(tǒng)法治宣傳教育“八五”普法規(guī)劃，落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，按照《普法責(zé)任清單》深入推進“法律七進”，深入個體診所、醫(yī)療機構(gòu)、公共場所開展現(xiàn)場普法和邊執(zhí)法邊普法工作，積極參與法治宣傳教育活動。充分利用國家工作人員學(xué)法考法平臺，組織干部職工全員開展線上學(xué)法考法，學(xué)法考法通過率為100%。

３、進一步完善合法性審查制度。為規(guī)范行政行為，防止出臺排除、限制市場公平競爭的政策措施，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的實施意見》（湘政辦發(fā)〔2016〕63號）和《安化縣行政規(guī)范性文件管理辦法》要求，完善我局合法性審查制度，實行“三統(tǒng)一”。

4、堅持完善法律顧問制度。多年來，一直堅持嚴(yán)格的法律顧問制度，所有二級以上醫(yī)院均聘請了法律顧問，確保重大決策、政策出臺、協(xié)議合同簽訂以及涉及對外重要事務(wù)都經(jīng)法律顧問把關(guān)審查，沒有出現(xiàn)違法行政后果。

５.加大監(jiān)督執(zhí)法力度。持續(xù)加大衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法力度，加強傳染病控制、醫(yī)療服務(wù)等重點領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法，強化對醫(yī)療機構(gòu)傳染病防治工作的巡查監(jiān)督，加大對職業(yè)病防治、非法行醫(yī)、抗（抑）菌制劑、人類輔助生殖技術(shù)、非法醫(yī)療美容、生活飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生等重點領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)法力度。全年共監(jiān)督檢查各級各類單位2153家次（其中醫(yī)療及傳染病防治機構(gòu)153家次、公共場所單位915家次、學(xué)校487家次、托幼機構(gòu)228家次、生活飲用水單位82家次、職業(yè)衛(wèi)生單位220家次、放射衛(wèi)生單位40家次、婦幼健康單位26家次、餐飲具消毒公司2家次、采供血機構(gòu)0家次），開出衛(wèi)生監(jiān)督意見書2723份，查處各類違法案件37件，罰款人民幣8.68萬元，沒收違法所得0.2185萬元。

二、存在的不足及原因

1.學(xué)習(xí)法律法規(guī)還不深入、不全面。因日常工作繁雜，學(xué)習(xí)法律法規(guī)有走馬觀花的現(xiàn)象，部分干部職工依法行政水平和服務(wù)群眾能力有待進一步提升。

2.個別醫(yī)療衛(wèi)生單位法治工作機構(gòu)和法治隊伍專業(yè)化建設(shè)與新形勢下法治政府建設(shè)要求還不相適應(yīng)，平時重抓業(yè)務(wù)、輕學(xué)法普法。

3.法治宣傳教育的形式還不夠靈活多樣，普法活動在形式和手段上還有待改進，工作創(chuàng)新意識和開拓精神還不夠。

三、2024年工作思路

1.進一步強化黨對法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，不斷強化黨政同責(zé)和第一責(zé)任人的意識，推動衛(wèi)生健康法治建設(shè)各項任務(wù)完成。

2.不斷完善法治建設(shè)工作機制。健全規(guī)范性文件合法性審查機制，強化規(guī)范性文件動態(tài)化管理，及時調(diào)整并向社會公布。進一步完善衛(wèi)生行政復(fù)議和衛(wèi)生行政應(yīng)訴制度，完善行政復(fù)議、行刑銜接機制。

3.認(rèn)真落實普法責(zé)任制。把落實學(xué)法制度作為提升衛(wèi)生健康法治水平基礎(chǔ)性工作，結(jié)合“12·4”國家憲法日及各類紀(jì)念日、宣傳日等活動載體，開展形式多樣的法制宣傳教育，推動“誰執(zhí)法誰普法”和以案釋法常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。

　　　　　　　　　　　　　　　安化縣衛(wèi)生健康局   

　　　　　　　　　　　　　　　2024年3月29日