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 2023年以來，為深入貫徹黨的二十大關(guān)于依法治國、建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政的精神，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo)，扎實(shí)有序推進(jìn)工作，全面提升法治政府建設(shè)水平，為實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)提供了法治保障。現(xiàn)將我鎮(zhèn)本年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署

　　我鎮(zhèn)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，特別是新時(shí)代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署。由鎮(zhèn)社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦公室牽頭，組織派出所、司法所、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、市場監(jiān)督管理所等部門工作人員按已制訂好的學(xué)習(xí)計(jì)劃認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大關(guān)于法治中國精神，結(jié)合長塘鎮(zhèn)的實(shí)際，學(xué)以致用。通過學(xué)習(xí)，相關(guān)部門的法律水平、法制觀念、執(zhí)法質(zhì)量等有了大幅提高。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，有關(guān)推動(dòng)落實(shí)的具體舉措

　　我鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記《論堅(jiān)持全面依法治國》《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國論述摘編》《習(xí)近平關(guān)于依規(guī)治黨論述摘編》、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》、二十大報(bào)告，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“第一議題”。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，特別是習(xí)近平法治思想的核心要義，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿依法履職全過程。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想同深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神結(jié)合起來，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想同創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)結(jié)合起來，圍繞縣委、縣政府中心工作，充分發(fā)揮參謀助手、協(xié)調(diào)能手、督促抓手、服務(wù)好手的職能作用，著力打造一支講政治、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的模范機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。

（三）關(guān)于推動(dòng)全面依法治鎮(zhèn)的決策部署落地落實(shí)情況

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)工作責(zé)任，優(yōu)化工作部署，強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)，確保各項(xiàng)工作抓實(shí)落地；二是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整情況及時(shí)調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以黨委書記為組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長為副組長，社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦公室、司法所、黨政辦、派出所等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，專門負(fù)責(zé)依法治鎮(zhèn)相關(guān)工作。

2.落實(shí)相關(guān)制度。一是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，黨政主要負(fù)責(zé)人對法治建設(shè)重要工作親自部署、重點(diǎn)問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點(diǎn)任務(wù)親自督辦，統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，協(xié)調(diào)推進(jìn)全鎮(zhèn)各部門法治建設(shè)工作；二是已建立健全黨委和政府定期學(xué)法制度，并按照制度執(zhí)行。利用湖南法網(wǎng)開展在線學(xué)法，營造了比學(xué)趕超的學(xué)法新局面，實(shí)現(xiàn)在線學(xué)法常態(tài)化。三是嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、行政訴訟案件裁判、行政機(jī)關(guān)為被執(zhí)行人案件執(zhí)行等情況。

3.落實(shí)督查反饋整改工作。根據(jù)《關(guān)于開展落實(shí)中央依法治國辦實(shí)地督查反饋意見整改工作“回頭看”的通知》要求，我鎮(zhèn)高度重視，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，迅速開展整改工作，取得成效。

（四）加大教育培訓(xùn)力度

通過會(huì)議集中學(xué)習(xí)、組織專題培訓(xùn)等方式，先后組織全鎮(zhèn)干部職工及村兩委干部，對《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》 (2020-2025)、《國家安全法》、《反間諜法》、《保密法》《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)制度和會(huì)議精神進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)。組織工作人員積極參加憲法考試、學(xué)法考試，提高工作人員的法律素養(yǎng)。

（五）關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，提高依法行政水平情況

1.強(qiáng)化法律顧問工作。長塘鎮(zhèn)開展了法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)，并取得了顯著成效，廣大干部群眾學(xué)法用法意識(shí)不斷加強(qiáng)。

2.落實(shí)重大行政決策和行政規(guī)范性文件法律審核工作。嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序條例》和《湖南省行政規(guī)范性文件管理辦法》以及縣級(jí)有關(guān)重大行政決策和行政規(guī)范性文件合法性審核的規(guī)定，按照法定程序和時(shí)限加強(qiáng)重大行政決策和行政規(guī)范性文件合法性審核工作，并長期堅(jiān)持。

3.遵守執(zhí)法全過程記錄制度。要求鎮(zhèn)執(zhí)法單位嚴(yán)格按照執(zhí)法程序執(zhí)行，行政執(zhí)法人員2人以上，主動(dòng)表明身份，亮證執(zhí)法，注重搜集違法證據(jù)。通過檢查轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法單位行政執(zhí)法案卷做到了主體合法，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，程序合法、案卷制作規(guī)范，對立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行記錄，實(shí)現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。

（六）關(guān)于深化司法體制改革和制約監(jiān)督體系建設(shè),維護(hù)司法公正情況

1.落實(shí)平安長塘建設(shè)工作。一是常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，鞏固專項(xiàng)斗爭成果。二是做好新一輪禁毒工作、反邪教工作、反走私等工作，依法嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪行為。三是開展安全生產(chǎn)全面摸排工作。四是常態(tài)化開展利劍護(hù)蕾專項(xiàng)整治行動(dòng)，未成年人保護(hù)取得時(shí)效。

2.加強(qiáng)源頭治理。發(fā)揮基層黨組織作用，依托基層綜治中心，將協(xié)助執(zhí)行工作納入我鎮(zhèn)基層社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)格化管理的內(nèi)容，整合各方面資源，建立基層綜治網(wǎng)格員協(xié)助送達(dá)、查找當(dāng)事人、協(xié)查財(cái)產(chǎn)線索、督促履行、化解涉執(zhí)信訪、開展執(zhí)行宣傳等工作機(jī)制。

（七）關(guān)于加強(qiáng)法治社會(huì)建設(shè)，夯實(shí)全面依法治鎮(zhèn)基礎(chǔ)情況

1.注重全民普法工作。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普地責(zé)任制，廣泛開展法制進(jìn)村（居）活動(dòng)，在人流密集處廣泛開展法制宣傳，利用各類時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在村（居）、社區(qū)開展各類法制宣傳活動(dòng)20余場，大力宣傳換屆選舉與維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、權(quán)益保障等相關(guān)的法律法規(guī)，著力服務(wù)改革發(fā)展，保障改善民生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2.加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。一是認(rèn)真抓好風(fēng)險(xiǎn)防控工作，切實(shí)做好政治安全風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等防控工作，加快推進(jìn)綜治中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理、矛盾糾紛多元化解等建設(shè)，完善基層社會(huì)治理服務(wù)體系，力爭做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。二是為充分發(fā)揮法治鄉(xiāng)村示范建設(shè)引領(lǐng)帶動(dòng)的重要作用，我鎮(zhèn)申報(bào)民主法治示范村兩村。

二、存在問題

我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成績，但離縣委、縣政府的要求還有一定差距，還有一些工作有待進(jìn)一步強(qiáng)化、完善和提高。

（一）思想認(rèn)識(shí)不夠到位，習(xí)慣性思維很難改變

一是對法治概念望文生義。仍有部分領(lǐng)導(dǎo)、干部認(rèn)為：“搞法治建設(shè)，這都是司法和執(zhí)法部門的事，與己無關(guān)”。二是對法治建設(shè)缺乏信心。群眾對法治的作用表示懷疑，信訪不信法的思想依然根深蒂固。

（二）法律顧問制度不健全，落實(shí)難

一是法律顧問職能定位不準(zhǔn)。法律顧問應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的哪些決策當(dāng)中發(fā)揮法治助手的作用，以及如何發(fā)揮法制審核作用上缺乏明確的制度和標(biāo)準(zhǔn)。二是考核評(píng)價(jià)機(jī)制不健全。對政府法律顧問考核評(píng)價(jià)主體、內(nèi)容、方法、流程等機(jī)制不夠明確，容易出現(xiàn)法律顧問“有位無為”的問題。三是法律顧問經(jīng)費(fèi)制度不統(tǒng)一、資金保障不充足。

（三）鎮(zhèn)村級(jí)依法調(diào)處矛盾糾紛能力不足、效率不高

目前基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作存在村級(jí)調(diào)委會(huì)組織力量薄弱、部門溝通協(xié)調(diào)力度不強(qiáng)、人民調(diào)解員作用發(fā)揮不充分、矛盾糾紛調(diào)解過程缺乏規(guī)范等問題。此外，由于基層調(diào)解糾紛的效率不高，一些群眾會(huì)直接到政府上訪，最終矛盾糾紛雖然得到了調(diào)解，卻讓群眾形成了“有矛盾找領(lǐng)導(dǎo)好解決、快解決”的思維定式，使得群眾無論大小矛盾糾紛常常都直奔上級(jí)黨委政府，使矛盾化解程序顛倒，干擾了領(lǐng)導(dǎo)及政府機(jī)關(guān)的正常工作秩序。

　　三、下一步打算 

　　建設(shè)法治政府，是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，我鎮(zhèn)將堅(jiān)持改革創(chuàng)新，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，力爭取得新成效，實(shí)現(xiàn)新突破。針對存在問題，采取下列改進(jìn)措施： 

　　一是加強(qiáng)落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查和集體討論制度。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件的合法性審查和集體討論制度，通過制定和實(shí)施高質(zhì)量的規(guī)范性文件來規(guī)范行政行為，提高行政效率。 

　　二是加強(qiáng)鎮(zhèn)政府工作人員培訓(xùn)工作。進(jìn)一步提高各站所對規(guī)范性文件重要性的認(rèn)識(shí)，提高規(guī)范性文件的水平。 

　　三是努力推動(dòng)農(nóng)村管理體制創(chuàng)新。針對部分村干部文化水平較低、法律素養(yǎng)有待提高等問題，在過去研究成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，推動(dòng)鎮(zhèn)村干部依法工作水平的進(jìn)一步提高，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村法治管理水平。

四是在村級(jí)治理機(jī)制的基礎(chǔ)上，將黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開使內(nèi)容、形式、時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，對好的建議、意見予以采納，同時(shí)將信息反饋群眾，做好溝通工作，接受群眾的監(jiān)督。

五是深入開展以法治政府建設(shè)為主題的宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)自覺學(xué)法守法用法社會(huì)氛圍的形成。

在今后的工作中，我們將進(jìn)一步完善機(jī)制，加大力度，力推工作再上一個(gè)新臺(tái)階。