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田莊鄉(xiāng)2022年法治政府建設(shè)年度工作報(bào)告

自2022年以來(lái)，我鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以建設(shè)“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信”的法治政府為目標(biāo)，以全面推進(jìn)政府工作規(guī)范化、程序化、法治化為重點(diǎn)，在完善行政決策、加強(qiáng)規(guī)范性文件管理、規(guī)范行政執(zhí)法及接受評(píng)議監(jiān)督等方面扎實(shí)工作，法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。現(xiàn)將我鄉(xiāng)2022年法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：

一、深入貫徹法治政府建設(shè)部署要求

（一）加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，成立法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定部門(mén)、村（社區(qū)）屬地管理第一責(zé)任，強(qiáng)化第一責(zé)任人工作落實(shí)。

（二）強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)和督促檢查。發(fā)揮考核的導(dǎo)向激勵(lì)推動(dòng)作用，研究制定法治政府建設(shè)考核指標(biāo)，將該工作納入村級(jí)考核體系。同時(shí)定期開(kāi)展法治政府建設(shè)情況督查、匯報(bào)，及時(shí)對(duì)當(dāng)前工作進(jìn)行總結(jié)分析，對(duì)下步工作提出建設(shè)意見(jiàn)。

（三）加強(qiáng)理論研究、典型示范和宣傳引導(dǎo)。開(kāi)展鄉(xiāng)、村基層法治狀況實(shí)地調(diào)查活動(dòng)，調(diào)查情況作為推進(jìn)基層依法治理與法治政府建設(shè)的重要參考。大力開(kāi)展建設(shè)法治政府宣傳工作，完善法治政府建設(shè)宣傳載體，通過(guò)報(bào)刊、門(mén)戶網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)等渠道，宣傳法律法規(guī)知識(shí)、依法行政典型案例等提升了干部群眾尊法學(xué)法守法用法的自覺(jué)性。

二、依法全面履行政府職能

（一）優(yōu)化公共服務(wù)。鄉(xiāng)政府選派各站所業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，素質(zhì)過(guò)硬的干部進(jìn)駐便民服務(wù)大廳，有力的推進(jìn)公共服務(wù)的優(yōu)化，工作任務(wù)的落實(shí)。

（二）創(chuàng)新社會(huì)治理。大力支持、引導(dǎo)、培育、發(fā)展民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)，為機(jī)構(gòu)發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境。

（三）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。成立田莊鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)開(kāi)展河道治理、禽畜糞便治理、秸稈焚燒治理在內(nèi)多項(xiàng)專項(xiàng)環(huán)保工作。

三、完善依法行政制度體系

（一）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序和“三統(tǒng)一”制度。出臺(tái)《田莊鄉(xiāng)規(guī)范性文件制定程序》，印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查工作的通知》，理清“三統(tǒng)一”工作機(jī)制，正式文件下發(fā)經(jīng)由起草人、審核人、分管負(fù)責(zé)人起草、修改、審閱后，由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，經(jīng)由黨政辦存檔。

（二）強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查。加大規(guī)范性文件合法性審查力度，強(qiáng)化備案審查工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，定期在政府網(wǎng)站上向社會(huì)公開(kāi)備案規(guī)范性文件目錄。

四、推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化

（一）落實(shí)重大行政決策程序。按照明確責(zé)任主體，突出問(wèn)題導(dǎo)向的原則，對(duì)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等程序作出明確具體規(guī)定，增強(qiáng)程序的可操作性，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，提高行政決策質(zhì)量。建立重大行政決策合法性審查機(jī)制。

（二）加強(qiáng)行政決策合法性審查。積極進(jìn)行決策合法性審查監(jiān)察。鄉(xiāng)黨委會(huì)議議題、記錄、紀(jì)要等全部納入合法性審查范圍，內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面、行政管理的大部分領(lǐng)域。

（三）充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用。健全政府法律顧問(wèn)隊(duì)伍。積極吸收法律顧問(wèn)參與重大行政決策、規(guī)范性文件審查、行政復(fù)議應(yīng)訴、合同審查等工作。

五、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

（一）加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)行政執(zhí)法人員常態(tài)化培訓(xùn)和日常考核制度，建立執(zhí)法人員退出機(jī)制，定期清理、確認(rèn)行政執(zhí)法人員資格。

（二）規(guī)范行政執(zhí)法行為。推行行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，執(zhí)法攝像與拍照、紙質(zhì)文件送達(dá)簽字備案等，對(duì)行政執(zhí)法各環(huán)節(jié)進(jìn)行同步記錄，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程留痕，讓執(zhí)法過(guò)程有據(jù)可查。

六、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

（一）健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制。自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。嚴(yán)格落實(shí)政府規(guī)章、規(guī)范性文件備案制度。

（二）完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督，結(jié)合政務(wù)網(wǎng)，加快群眾來(lái)信來(lái)電的收集處理反饋；設(shè)置居民熱線電話，公開(kāi)聯(lián)系方式，暢通社會(huì)公眾投訴舉報(bào)、反應(yīng)問(wèn)題渠道。

（三）全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。通過(guò)鄉(xiāng)村宣傳欄等渠道積極推進(jìn)主動(dòng)公開(kāi)，回應(yīng)社會(huì)重大關(guān)切，設(shè)立意見(jiàn)箱，上半年受理意見(jiàn)、建議10件，辦結(jié)率100%。

七、完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制

（一）健全依法化解糾紛機(jī)制。多個(gè)部門(mén)聯(lián)合辦公，有效解決了部門(mén)之間權(quán)責(zé)重疊現(xiàn)象。建立社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制和救濟(jì)救助機(jī)制。綜治、宣傳、信訪、公安、司法等部門(mén)隨時(shí)收集分析熱點(diǎn)、敏感、復(fù)雜矛盾糾紛信息，及時(shí)依法進(jìn)行處理。

（二）鼓勵(lì)和支持人民調(diào)解工作。深入貫徹落實(shí)《人民調(diào)解法》，實(shí)行流轉(zhuǎn)案件專人督辦制度，充分發(fā)揮平臺(tái)糾紛排查、化解和隱患預(yù)警作用。

（三）改進(jìn)信訪工作。暢通、拓寬信訪訴求表達(dá)渠道，健全網(wǎng)上信訪受理平臺(tái)，深入鎮(zhèn)村各級(jí)相關(guān)部門(mén)聯(lián)合接訪制度化，提高及時(shí)就地解決信訪問(wèn)題的質(zhì)量和效率。

八、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力

（一）加強(qiáng)對(duì)政府工作人員的法治教育培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。采取會(huì)議學(xué)法、專題講法等形式，大力提升干部的法治素養(yǎng)。今年共舉辦法治培訓(xùn)2場(chǎng)次，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子組織集體學(xué)法3次，注重結(jié)合法治實(shí)踐強(qiáng)化法治學(xué)習(xí)，不斷推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)加強(qiáng)法治修養(yǎng)，帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法，提升運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

（二）落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。加強(qiáng)法治宣傳工作。充分利用廣播、微信等渠道，通過(guò)各種形式進(jìn)行法治宣傳。利用國(guó)家憲法日、禁毒日等契機(jī)，采取發(fā)放宣傳單、出動(dòng)宣傳車(chē)等形式，對(duì)《社區(qū)矯正法》、《民法典》、《禁毒法》《憲法》、《行政處罰法》、《信訪條例》等法律法規(guī)進(jìn)行了宣傳。

九、存在的不足

（一）依法執(zhí)政推行阻礙力度較大。我鄉(xiāng)年輕人多外出務(wù)工，全鄉(xiāng)常住人口大多年齡頗大，工作人員開(kāi)展工作難度大，政令執(zhí)行不暢。

（二）法治宣傳教育工作不到位。我鄉(xiāng)的法治宣傳教育工作依托集會(huì)、標(biāo)語(yǔ)等形式開(kāi)展進(jìn)行，但影響力不足，沒(méi)有在群眾中形成自覺(jué)學(xué)法、守法、用法的風(fēng)氣。

（三）方法欠缺、效果欠佳。宣傳方式主要以法律條文的宣講、發(fā)放普法資料為主，群眾參與度低，沒(méi)有形成雙向的互動(dòng)關(guān)系，其次宣傳工作覆蓋面窄，法治元素融入少，滲透不足，法治宣傳教育手段單一，所達(dá)到的效果自然也不佳。

十、下一步工作建議

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳，增強(qiáng)依法行政觀念。繼續(xù)加大對(duì)普法工作的貫徹執(zhí)行力度，要廣泛深入，開(kāi)展多種形式的法律宣傳、法律知識(shí)講座和有關(guān)執(zhí)法人員的法律知識(shí)培訓(xùn)工作，努力增強(qiáng)人民群眾，特別是行政機(jī)關(guān)工作人員的法治觀念。要促進(jìn)行政機(jī)關(guān)形成學(xué)法、用法、守法的良好氛圍，不斷提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。

（二）進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度。不斷完善各項(xiàng)工作制度，堅(jiān)持形成用制度管人工作機(jī)治，不斷提高工作水平，切實(shí)履行工作職責(zé)。

（三）全面落實(shí)學(xué)法制度。完善學(xué)法制度、拓寬學(xué)法內(nèi)容、提高學(xué)法實(shí)效，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。

（四）加強(qiáng)人民調(diào)解工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。妥善處理群眾信訪工作，制定以教育、疏導(dǎo)為主的工作思路，以解決重點(diǎn)疑難問(wèn)題為突破口，落實(shí)班子成員定期接訪、變上訪為下訪的預(yù)防措施，明確重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包掛、鄉(xiāng)村干部分級(jí)負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制。

（五）大力開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處。進(jìn)一步加強(qiáng)完善鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組三級(jí)矛盾糾紛排查、調(diào)解機(jī)制。對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到情況明，底數(shù)清，有效提高矛盾糾紛的調(diào)處率和調(diào)處成功率。注重人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密結(jié)合，發(fā)揮“大調(diào)解”機(jī)治的作用，妥善處理把人民群眾的內(nèi)部矛盾，得到廣大人民群眾的認(rèn)可。

法治政府建設(shè)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，特別是在保穩(wěn)定、求發(fā)展的形勢(shì)要求下，法治政府建設(shè)顯得尤為重要。今后，我們將結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際，針對(duì)不足，加強(qiáng)法治思維培養(yǎng)，不斷提高依法行政能力，積極探索新思路，研究新方法，是法治政府建設(shè)工作邁向新臺(tái)階，構(gòu)建和諧、平安田莊。

田莊鄉(xiāng)人民政府

2022年10月28日