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林業(yè)行政處罰決定書
安 林罰決字[2024]第06002號
被處罰人姓名: 性別: 出生日期:
身份證號碼:
工作單位: 現(xiàn)住址:
被處罰單位名稱： 湖南省益陽市安化縣奎溪鎮(zhèn)***************
營業(yè)執(zhí)照注冊號（或組織機構代碼證代碼）: 5************** 法定代表人: 唐** 職務: ********
單位地址: 安化縣奎溪鎮(zhèn)***********
經(jīng)查明,2023年12月28日湖南省益陽市安化縣奎溪鎮(zhèn)********在未辦理征占用林地手續(xù)的情況下，將奎溪鎮(zhèn)******組（小地名：“******”）的林地毀壞修建林道。經(jīng)林業(yè)專業(yè)技術人員現(xiàn)場勘驗鑒定，毀壞林地面積2232平方米（折算畝面積3.35畝），地類全為喬木林地，森林類別為公益林，毀壞范圍具備林業(yè)生產(chǎn)條件。
上述事實，主要由下列證據(jù)予以證明（證據(jù)采信理由）：
證據(jù)一：（證據(jù)名稱）當事人的詢問筆錄、旁證詢問筆錄。
證 明：當事人的違法主體資格及沒有辦理征占用林地批準手續(xù)擅自改變林地用途的事實。
證據(jù)二：（證據(jù)名稱）現(xiàn)場勘驗、檢查筆錄、現(xiàn)場照片、現(xiàn)場示意圖。
證 明：當事人已經(jīng)擅自改變林地用途的事實。
證據(jù)三：（證據(jù)名稱）：鑒定結論書。
證 明：當事人擅自毀壞林地的面積、地類、森林類別、毀壞程度。
證據(jù)四：（證據(jù)名稱） 基層群眾性自治組織特別法人統(tǒng)一社會信用代碼證書復印件、會議記錄復印件。
證 明： 當事人的違法主體資格。
證據(jù)五：（證據(jù)名稱）林地流轉合同復印件、林權證復印件。
證 明：當事人擅自改變林地用途的林地權屬。
本案適用的法律及理由（依據(jù)選擇理由）：其一，關于當事人違法行為的定性法律依據(jù)及選擇理由為: 《中華人民共和國森林法》第三十七條第一款：“礦藏勘查、開采以及其他各類工程建設，應當不占或者少占林地；確需占用林地的，應當經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，依法辦理建設用地審批手續(xù)。”本案當事人未經(jīng)縣經(jīng)以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，擅自毀壞林地的行為，已經(jīng)構成了擅自改變林地用途的違法行為。
其二，關于本案處罰的法律依據(jù)及選擇理由為: 違反了《中華人民共和國森林法》第七十三條第一款的規(guī)定：“違反本法規(guī)定，未經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令限期恢復植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，可以處恢復植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費用三倍以下的罰款。”
本案決定裁量理由為（決定裁量理由）： 根據(jù)《中華人民共和國森林法》第七十三條第一款、《湖南省林業(yè)局關于印發(fā)<湖南省林業(yè)行政處罰裁量權基準>的通知》（湘林法[2020]5號）第四部分第八條第二項第二目、湖南省林業(yè)局關于印發(fā)《湖南省“恢復植被和林業(yè)生產(chǎn)條件”所需費用執(zhí)行標準》的通知）(湘林法[2023]6號)。
本案法定情節(jié)： 無。
本案酌定情節(jié)： 無。
本案適用裁量權基準、規(guī)則情況： 《湖南省林業(yè)局關于印發(fā)<湖南省林業(yè)行政處罰裁量權基準>的通知》（湘林法[2020]5號）第四部分第八條第二項第二目：“擅自將公益林地改為非林地的，面積1.5畝以下的，可以處恢復植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費用1倍以下的罰款；面積1.5畝以上3.5畝以下的，并處恢復植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費用1倍以上2倍以下的罰款；3.5畝以上5畝以下的，并處恢復植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費用2倍以上3倍以下的罰款。”、湖南省林業(yè)局關于印發(fā)《湖南省“恢復植被和林業(yè)生產(chǎn)條件”所需費用執(zhí)行標準》的通知）(湘林法[2023]6號)第二條“恢復植被”所需費用執(zhí)行標準“參照湖南省森林植被恢復費征收標準執(zhí)行。具體標準如下：郁閉度0.2以上的喬木林地（含采伐跡地、火燒跡地）、竹林地、苗圃地，每方米10元；灌木林地、疏林地、未成林造林地，每平方米6元。”
綜上，本機關認為 湖南省益陽市安化縣奎溪鎮(zhèn)*********** 違反了 《中華人民共和國森林法》第三十七條第一款 的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國森林法》第七十三條第一款、《湖南省林業(yè)局關于印發(fā)<湖南省林業(yè)行政處罰裁量權基準>的通知》（湘林法[2020]5號）第四部分第八條第二項第二目、湖南省林業(yè)局關于印發(fā)《湖南省“恢復植被和林業(yè)生產(chǎn)條件”所需費用執(zhí)行標準》的通知）(湘林法[2023]6號)的規(guī)定。作出如下處罰決定：責令限期于2025年4月1日前恢復植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，并處罰款人民幣貳萬肆仟陸佰元整（￥：24600.00）。
本決定書中的罰款，限你（你單位）于收到本決定書之日起，十五日內(nèi)到中國郵政儲蓄銀行股份有限公司安化縣支行 (賬號： 943000010003068888 ）繳納。到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
如對本林業(yè)行政處罰決定不服，可于接到本決定書之日起六十日內(nèi)，向 安化縣人民政府 申請行政復議，也可以于六個月內(nèi)直接向 桃江縣 人民法院提起訴訟。逾期不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，本機關將依法強制執(zhí)行或者依法申請人民法院強制執(zhí)行。
行政機關（印章）
2024年5月6日
共三聯(lián) 第一聯(lián) 附卷
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