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YXTR—2022—00001

煙政發(fā)〔2022〕42號(hào)

安化縣煙溪鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于嚴(yán)格保護(hù)天然林禁止毀林造林及野外燒制木炭的通知

各村、鎮(zhèn)直相關(guān)部門：

為發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，我鎮(zhèn)部分村存在以發(fā)展產(chǎn)業(yè)、低產(chǎn)林改造等為名違規(guī)采伐天然林、毀林造林等現(xiàn)象，嚴(yán)重破壞了森林生態(tài)。為切實(shí)保護(hù)好我鎮(zhèn)天然林資源，嚴(yán)守生態(tài)和發(fā)展兩條底線，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁采伐天然林

各村要嚴(yán)格按照《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于嚴(yán)格保護(hù)天然林的通知(林資發(fā)〔2015〕181號(hào))和《安化縣關(guān)于嚴(yán)格保護(hù)天然林禁止毀林造林及野外燒制木炭的通知》（安林領(lǐng)發(fā)〔2021〕16號(hào)）規(guī)定，對(duì)低產(chǎn)低效天然林實(shí)施改造，要以提升天然林生態(tài)功能為目的，嚴(yán)格確定改造對(duì)象，從嚴(yán)控制規(guī)模和和范圍，科學(xué)設(shè)計(jì)改造方式和強(qiáng)度，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)程和政策要求，國(guó)家一級(jí)公益林要嚴(yán)格保護(hù)，原則上不可實(shí)施任何方式的改造，天然起源的其他公益林、坡度25度以上的商品林，公路鐵路和大江大河兩側(cè)、第一山肴線范圍的商品林應(yīng)以封育改造和補(bǔ)植改造為主，一次性改造的蓄積強(qiáng)度不得大于20%。改造過(guò)程中要保持原有生態(tài)系統(tǒng)要素的完整性，不得全面整地，更不能野外燒制木炭，嚴(yán)禁對(duì)原生型低效林進(jìn)行改造，禁止將國(guó)家公益林改造為商品林。嚴(yán)禁任何形式的毀林開墾或毀林造林。

二、進(jìn)一步加大天然林管護(hù)力度

國(guó)家從2016年以來(lái)，全面停止全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)天然林商業(yè)性采伐，積極推進(jìn)集體和個(gè)人所有的天然林協(xié)議停止商業(yè)性采伐，逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)天然林資源保護(hù)全覆蓋。各村要加強(qiáng)林業(yè)巡查和生態(tài)護(hù)林員的管理，建立健全天然林管護(hù)體系，落實(shí)好管護(hù)責(zé)任和管護(hù)區(qū)域，充分調(diào)動(dòng)生態(tài)護(hù)林員的管護(hù)積極性，確保采伐天然林、非法毀林開荒、毀林造林的現(xiàn)象不再發(fā)生，特別對(duì)生態(tài)公益林和生態(tài)脆弱、生態(tài)區(qū)位重要地區(qū)未劃入公益林的天然林，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。

三、嚴(yán)厲打擊采伐天然林和非法毀林開懇、毀林造林及野外燒制木炭等違法行為

各村要落實(shí)屬地管理責(zé)任，明確各自的職責(zé),切實(shí)把“守

土有責(zé)、守土盡責(zé)、失職追責(zé)、瀆職問(wèn)責(zé)”的要求牢記于心，

要把保護(hù)森林資源的重任抓在手中、扛在肩上。要加強(qiáng)對(duì)管轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)施小班、地塊進(jìn)行監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止低產(chǎn)低效天然林改造、毀林開墾、毀林造林及野外燒制木炭的行為，特別是野外燒炭是森林火災(zāi)隱患之一，各單位要依據(jù)《森林防火條例》的相關(guān)規(guī)定，在森林防火期內(nèi)嚴(yán)禁一切野外用火，對(duì)林區(qū)內(nèi)野外燒制木炭的土窯一律清除。對(duì)涉嫌違法犯罪的及時(shí)移送縣森林公安局依法依規(guī)進(jìn)行處罰，達(dá)到刑事責(zé)任的依法追究刑事責(zé)任，要做好轄區(qū)群眾的思想教育工作，充分調(diào)動(dòng)村民護(hù)林的積極性。要積極配合執(zhí)法部門加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法檢查，建立健全常態(tài)化的檢查機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊毀林和其他侵占林地違法犯罪行為。

                              安化縣煙溪鎮(zhèn)人民政府

                               2022年10月12日