當(dāng)前位置： 
晚清重臣左宗棠整頓西北茶農(nóng)之制，始于1875年，廢于1942年，歷經(jīng)60余年，挽回咸（豐）同（治）（公元1851年~1874年）年間西北年銷停滯局面，并為湖南黑茶占領(lǐng)西北市場作出了巨大貢獻。
左宗棠生于1812年，死于1885年，漢族，字季高，湖南湘陰縣人，號湘上農(nóng)人。晚清重臣，軍事家、政治家、著名湘軍將領(lǐng)。自幼聰穎，14歲考童子試中第一名，曾寫下“身無半文，心憂天下；手釋萬卷，神交古人”的對聯(lián)以銘心志。道光十二年（公元1832年）中舉。咸豐元年（公元1851年）太平天國起義后，先后入湖南巡撫張亮基、駱秉章幕，為抗拒太平軍多所籌劃。1856年，因接濟曾國藩部軍餉以奪取被太平軍所占武昌之功，命以兵部郎中用。1860年，太平軍攻破江南大營后，隨同欽差大臣、兩江總督曾國落襄辦軍務(wù)，曾在湖南招募5000人，赴江西、安徽與太平軍作戰(zhàn)。1861年太平軍攻克杭州后，由曾國藩疏薦任浙江巡撫，督辦軍務(wù)。同治元年（公元1862年）,組成中法混合軍，稱“常捷軍”，并擴充中英混合軍，先后攻陷金華、紹興等地，升閩浙總督。1864年3月攻陷杭州，控制浙江全境。1866年2月于廣東嘉應(yīng)州（今梅縣）攻來太平軍李世賢、汪海洋部。鎮(zhèn)壓太平天國后，倡議減兵并餉，加給練兵。1867年，奉命為欽差大臣，督辦陜甘軍務(wù)，率軍入陜西攻剿西捻軍和西北反清回民軍，鎮(zhèn)壓了陜甘回民起義。
清代后期外國資本進入中國，歐洲工業(yè)品入侵中國市場，中國茶葉大量出口。絲綢之路，是古代中國茶葉出口的主要途徑。
清代前期沿襲明代制度。將茶葉分為“官茶”、“商茶”和“貢茶”三種，政府組織”于陜、甘易番馬“。《清史稿》卷124《食貨志五。茶法》載：”明時茶法有三：曰官茶，儲邊易馬；曰商茶，給引證課；曰貢茶，則上用也。清因之，于陜、甘易番馬。“
清代規(guī)定茶葉100斤為一引，少于百斤者為”畸零”，同時發(fā)放“護貼”。這城的茶“引”和“護貼”，均由政府有關(guān)部門管理，嚴票商人自行經(jīng)營。“凡偽造茶引，或作假茶興販，及私與外國人買賣者，皆按律科罪”。
清代后期，商人直接販賣茶葉增加，而由政府直接控制并經(jīng)營的茶葉數(shù)量減少。
清代西北地區(qū)茶葉來源，與明代的情況大體相同。據(jù)《清史稿。食貨志。茶法》記載，清代前期陜甘地區(qū)的茶葉集中和銷售的基本情況是：
陜甘發(fā)西寧、甘州、莊浪三茶司，而西安、鳳翔、漢中、同州、榆林、延安、寧夏七府及神木廳亦分銷焉。每引納官五十斤，余五十斤由商運售作本。每百斤為十篦，每篦二封，共征本色茶十三萬六千四百八十篦。改折之年，每封征折銀三錢。其原不交茶者，則征從j銀共五千七百三十兩有奇。亦有不設(shè)引，止于本地行銷者，由各園戶納主果，共征銀五百三十兩有奇。
清代后期茶馬互市以及茶葉交易得以繼續(xù)進行。茶葉的主要供給地是陜西、四川和南方的部分產(chǎn)茶地區(qū)，而負責(zé)茶葉運輸?shù)闹饕俏鞅薄⑸轿鞯鹊氐纳倘饲宕笃诓桉R市中的甘商分為東西二柜。據(jù)左宗棠奏《變通辦理甘肅茶務(wù)疏》載：溯甘省茶商，舊設(shè)東西兩柜。東柜之商，均籍山西、陜西，西柜則皆回民充商，而陜籍尤從。
清代末期，運銷西北地區(qū)的茶葉，除陜西漢中茶葉外，南方茶葉（主要包括湖南、湖北、江西以及四川的茶葉），尤其是安化黑茶，幾乎占領(lǐng)整個市場。
太平天國農(nóng)民運動和陜甘回民起義的爆發(fā)，使西北茶葉貿(mào)易通道受阻，生意蕭條，無人承領(lǐng)茶引，茶商拖欠課稅。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至清同治十一年（公元1821年），商人積欠的課稅銀超過40萬兩之多《甘肅新通志》卷22《建置志。茶法》。
此外，外來資本利用與清政府制訂的不平等條約，在各口岸大量直接收購廉價的茶葉，其中安化、湖北的茶葉由水路運送到各沿海口岸銷售，陜甘地區(qū)“官茶辦理甚少”，西北地區(qū)茶葉貿(mào)易難以為繼光緒元年（公元1875年）,年事已高的陜甘總督左宗棠受命于危難之際，就任欽差大臣，督辦新疆軍務(wù)，同期整頓西北茶務(wù)。
一是豁免歷年積欠，消除茶商顧慮。規(guī)定“豁免積欠課銀，停止應(yīng)征雜捐”，見《甘肅新通志》卷22《建置志。茶法》。這一措施調(diào)動了茶商的積極性，許多商人改營茶葉。
二是另組新柜，恢復(fù)茶銷規(guī)模。左宗棠整頓原有東西二柜，又組織了新的茶葉組織——南柜。據(jù)《清史稿》卷124《食貨志五。茶法》載，左宗棠“遴選新商采運新茶，是曰南柜”。南柜的茶商主要是湖南老鄉(xiāng)。南柜在西北軍政府強有力的扶持下，經(jīng)營業(yè)務(wù)和規(guī)模迅速發(fā)展，主要經(jīng)營安化黑茶。
三是改引為票，嚴格稅制。整頓茶務(wù)之前，西北地區(qū)的茶商一般靠“茶引”購買茶葉，當(dāng)時規(guī)定1引80斤，茶商不受數(shù)量限制，可隨意領(lǐng)取茶引，有的商人領(lǐng)取的茶引多達數(shù)十乃至上百。這樣就使得茶引制相當(dāng)混亂，既缺乏嚴格的管理，又容易偷稅漏稅。左宗棠改”引“為”票“，以票代引。
四是鼓勵茶商運銷安化黑茶，與外商競爭。針對外商在沿海各山岸購銷茶葉的現(xiàn)象，左宗棠經(jīng)過與湖南管理當(dāng)局協(xié)商，對于持有陜甘茶票的茶商運茶過境時，只征收稅金2成，其余8成由陜甘都督府補貼，在湖南應(yīng)解甘肅的協(xié)餉內(nèi)劃抵。這一措施可謂一舉兩得，既激發(fā)了茶商經(jīng)營湖南黑茶的積極性，又解決了甘肅協(xié)餉歷年拖欠的問題。
西北茶務(wù)整頓以后，茶銷業(yè)復(fù)蘇，清末民初有了長足發(fā)展。僅蘭州地區(qū)經(jīng)營茶葉貿(mào)易的商號就增至40余家，所發(fā)茶票逐年增加，每年經(jīng)銷的茶葉多達數(shù)百萬斤（李萬祿：《西北茶馬市與馬合盛茶號》載《蘭州文史資料選輯》1984年第2輯）據(jù)不完全統(tǒng)計，光緒八年（公元1882年）第2案茶票的發(fā)行量為402張，光緒二十六年（公元1900年）第8案茶票的發(fā)行量增加至628張，光緒三十三年（公元1907年）第11案茶票的發(fā)行量增加至1855張。
甘肅歷案換發(fā)茶票數(shù)目圖：
第一案（同治十二年）835張
第二案（光緒八年）402張
第三案（光緒十二年）409年
第四案（光緒十六年）423張
第五案（光緒十八年）423張
第六案（光緒二十四年）457張
第七案（光緒二十二年）449
清末民初西北地區(qū)是茶葉出口要道由此將安化茶葉源源不斷地運送到西亞和俄羅斯地區(qū)。早在左宗棠督理陜甘政務(wù)時，俄羅人索思諾福齊等就曾來到蘭州，向左宗棠請墳在西北地區(qū)通商，期盼兩湖黑茶（湖南茶和湖北茶）銷往俄羅斯。光緒七年（公元1881年），清政府同意經(jīng)蘭州、嘉峪關(guān)，沿古代絲綢之路將茶銷至俄國。光緒八年（公元1882年）至三十三年（公元1907年），清政府與俄國先后訂立了《伊犁條約》和《俄商借道伊、塔運茶出口章程》等，大量茶葉通過西北地區(qū)而運送至俄國。據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)時俄國所需的安化茶竟只占其茶量的三分之一左右。
徐方干在《歷代茶葉邊貿(mào)史略》載《邊政公論》1944年第3卷第11期一文中評價左宗棠整頓西北茶務(wù)時指出：
左氏引案之制，始于公歷1875年，廢于1942年，其間，凡經(jīng)六十余年，此種制度施行以來，乃挽回 咸（豐）同（治）年間西北茶銷停滯之全局，亦即奠定六十年來西北邊銷茶之基礎(chǔ)。
北洋軍閥和民國初年，中央政府對地方勢力的控制力大大衰減、力不從心，對于西北地區(qū)的茶葉貿(mào)易任由地方政府管理，能做之事，只是征收茶稅。這一時期，政府注重管理稅收，而非直接控制茶銷業(yè)。將西北茶銷業(yè)納入市場運作體系，發(fā)展了西北地區(qū)茶銷業(yè)。1942年4月，國民黨政府正式頒布了《茶額統(tǒng)稅征收暫行章程》，茶葉也被列為征收統(tǒng)稅的商品之一。按此規(guī)定，所有運銷茶葉，不論品種和數(shù)量，一律從價征稅15%，凡是完納稅課的茶類，可以自由運銷各地，不再重征（徐方干《歷代茶葉邊貿(mào)史略》，載《邊政公論》1944年第3卷第11期。從此西北茶銷業(yè)一反統(tǒng)制而完全市場化運作。西北茶商激增，茶葉銷量擴大，安化茶占7萬多的份額。
[打印]
[收藏]
[關(guān)閉]