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　　為加快無障礙環(huán)境建設，進一步保障殘疾人、老年人等社會成員平等參與社會生活，根據(jù)《無障礙環(huán)境建設條例》《湖南省無障礙環(huán)境建設管理辦法》《湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈湖南省無障礙環(huán)境建設五年行動計劃（2021-2025年）〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2021〕24號）、《益陽市人民政府辦公室關于印發(fā)〈益陽市“十四五”無障礙環(huán)境建設實施方案〉的通知》（益政辦發(fā)〔2022〕16號）精神，結合我縣實際，縣殘聯(lián)起草了《安化縣“十四五”無障礙環(huán)境建設實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。現(xiàn)將《實施方案》制訂有關情況說明如下：

　　一、起草背景

　　根據(jù)《無障礙環(huán)境建設條例》《湖南省無障礙環(huán)境建設管理辦法》《湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈湖南省無障礙環(huán)境建設五年行動計劃（2021-2025年）〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2021〕24號）、《益陽市人民政府辦公室關于印發(fā)〈益陽市“十四五”無障礙環(huán)境建設實施方案〉的通知》（益政辦發(fā)〔2022〕16號）精神，結合我縣實際，制定本方案。

　　二、起草過程

　　省、市政府文件出臺后，縣殘聯(lián)組織專人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)場進行調(diào)研，掌握了我縣目前無障礙環(huán)境建設的基本情況，初擬了《實施方案（征求意見稿）》，征求了縣直17家相關部門單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（事務中心）的意見，充分吸收相關部門單位的意見后，對《實施方案（征求意見稿）》作了修改，形成了《實施方案（草案）》。最后，縣司法行政部門對《實施方案》進行了合法性審查，根據(jù)司法局出具的合法性審查意見對《實施方案》進行了修改，修改后于10月31日—11月19日，在縣政府網(wǎng)站公示公開征求公眾意見。

　　三、主要內(nèi)容

　　《方案》包括指導思想、基本原則、總體目標、實施步驟、主要任務、保障措施等6個部分。《方案》圍繞提升安化無障礙環(huán)境建設品質，在《省、市計劃》框架基礎上予以了細化、量化。重點內(nèi)容如下：一是將《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》（GB55019－2021）作為基本原則寫入實施方案。二是明確無障礙鎮(zhèn)村（社區(qū)）創(chuàng)建目標，實現(xiàn)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個村（社區(qū)）創(chuàng)建無障礙先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）的目標。三是部署困難家庭無障礙改造和推進老舊小區(qū)無障礙改造工作任務。支持1208戶困難殘疾人家庭實施無障礙改造。在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作中，同步推進公共廁所、坡道、扶手、電梯等與殘疾人、老年人日常生活密切相關的無障礙設施改造。全縣5年內(nèi)為城區(qū)老舊小區(qū)安裝無障礙電梯不少于5臺，推進老舊小區(qū)無障礙設施達標改造不少于1個。四是打造無障礙環(huán)境建設樣板工程。將黑茶特色小鎮(zhèn)、鳳凰新區(qū)打造成無障礙環(huán)境建設示范樣板工程。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、中心）重點選擇政務服務中心、交通樞紐、城市公園等，同步打造“無障礙市民中心”“無障礙交通樞紐”“無障礙主題公園”等無障礙環(huán)境建設精品示范樣板。