當前位置： 現(xiàn)將《安化縣城鄉(xiāng)低保精準救助擴圍增效工作方案》（以下簡稱方案）有關內(nèi)容解讀如下：
一、《方案》出臺背景
（一）政策有規(guī)定。中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳《關于改革完善社會救助制度的實施意見》（湘辦發(fā)〔2020〕25號）第4條明確規(guī)定“完善最低生活保障制度，推進精準救助，原則上根據(jù)家庭成員人均收入與低保標準的實際差額發(fā)放低保金。”省民政廳和省鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合制定下發(fā)《關于進一步做好最低生活保障等社會救助兜底保障工作的通知》（湘民發(fā)〔2023〕32號）文件，明確了擴圍增效十條舉措。
（二）上級有要求。2022年底，省對我縣鄉(xiāng)村振興考核反饋問題中指出，我縣低保領域沒有“開展精準救助”，要求在2023年整改到位。7月27日，省民政廳在郴州市召開全省低保擴圍增效工作會議，調(diào)度和部署低保擴圍增效工作。
（三）群眾有需求。通過摸排低保邊緣家庭、防返貧監(jiān)測家庭、易地扶貧搬遷家庭、大病慢特病自負費用較高家庭、成年無業(yè)重度殘疾人等群體，存在返貧風險。
二、《方案》出臺目標
進一步鞏固拓展民政領域脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加強各部門數(shù)據(jù)信息共享，全面推行城鄉(xiāng)低保精準救助，強化動態(tài)調(diào)整及主動發(fā)現(xiàn)機制落實落細，及時將符合條件的困難群眾納入最低生活保障等社會救助范圍，有序推進全縣低保擴圍增效，確保“應退盡退、應保盡保”，不斷提高群眾滿意度。
三、《方案》出臺依據(jù)
根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于改革完善社會救助制度的實施意見〉的通知》（湘辦發(fā)〔2020〕25號）、《湖南省民政廳關于印發(fā)〈湖南省最低生活保障審核確認辦法〉的通知》（湘民發(fā)〔2021〕34號）和《湖南省民政廳湖南省鄉(xiāng)村振興局關于貫徹落實〈關于進一步做好最低生活保障等社會救助兜底保障工作的通知〉的通知》（湘民發(fā)〔2023〕32號）等文件精神，結合我縣實際，制定本方案。
四、《方案》工作措施
（一）加強政策宣傳。通過鎮(zhèn)、村干部會議和微信群、“村村通”廣播、屋場會、公示公開欄等多種形式對相關政策文件和工作方案進行宣傳，切實做到低保、特困和精準救助等方面政策家喻戶曉。
（二）全面開展摸排。重點摸排鄉(xiāng)村振興部門認定的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶等防返貧監(jiān)測對象和低保邊緣家庭。重點排查“單人保”對象，對符合納入“整戶保”的，要依程序及時增保。
（三）強化信息共享。加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測預警，健全主動發(fā)現(xiàn)機制，開展分類救助幫扶。對符合民政救助政策的，要及時納入基本生活救助范圍；對不符合民政救助政策的，相關部門要根據(jù)實際需求給予相應的醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)等專項社會救助或其他救助幫扶。
（四）實現(xiàn)擴圍增效。根據(jù)省民政廳和省鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合制定下發(fā)《關于進一步做好最低生活保障等社會救助兜底保障工作的通知》（湘民發(fā)〔2023〕32號）文件明確的十條舉措，及時將符合救助條件的對象納入低保保障。
（五）落實漸退政策。根據(jù)實際情況，分類落實漸退政策。家庭月人均收入明顯超過低保標準且收入穩(wěn)定的家庭，經(jīng)核實后，原則上可以給予不超過6個月漸退期；不夠穩(wěn)定的家庭，原則上可以給予不超過12個月漸退期。
五、《方案》出臺保障
（一）強化組織領導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行主體責任，抓好具體工作落實。縣直相關部門要履行主（監(jiān)）管責任，加強工作統(tǒng)籌和業(yè)務指導。
（二）妥善處理輿情。鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強政策宣傳，對相關信訪輿情要及時清零，確保不出現(xiàn)越級上訪和規(guī)模性集訪。
（三）嚴明工作紀律。要嚴守工作紀律，嚴禁違規(guī)操作，嚴禁人情救助，嚴禁優(yōu)親厚友。
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